作为负责任的纺织大国 我们需要公平贸易

第三届全球纺织经济论坛于3月27日在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑举行。本次论坛的主题是“合作发展与公平贸易”，主要针对在目前贸易保护主义“抬头”的情形下，如何实现全球纺织品贸易一体化进程，共同建立世界纺织品贸易秩序，实现新的、共赢的多边关系，促进各国纺织经济持续健康发展。会上，各方代表坦诚交换观点，为新时期的发展合作和公平贸易提出了很多有价值的建议。 后ATC贸易环境下的香港纺织服装业 香港纺织业联会会长李乃熺 *后ATC时代香港决不会被淘汰 经过40多年的配额限制，所有纺织品服装产品最终回归到由WTO规则管理，双边配额也被取消。毫无疑问，高度扭曲并由此导致全球纺织品服装生产低效分布的配额被取消后，将促使生产效率提高。但是，这样的自由化进程将不可避免地在世界范围内对生产国、工人以及企业产生显著影响,这种变化将涉及发达及发展中国家上千万的工人及成千上万的企业。 在美国国际贸易委员会2004年2月公布的一份以“纺织品与服装：对某些美国市场外国供应者竞争力评估”为题的报告中，认为由于中国大陆有能力以具有竞争力的价格生产任何数量的几乎所有品种的纺织服装产品，中国大陆将在配额取消后成为多数美国进口商的“供应替代国”。至于香港，美国国际贸易委员会的报告认为香港的生产是与全球配额的存在直接相关的，而且高工资和土地成本已经使香港成为亚太地区花费最昂贵的服装供应者。该报告的结论是从长期来看不存在从香港采购纺织品服装产品的压倒性原因。 作为香港的服装制造商和出口商，我不同意香港纺织品服装将在后ATC时代完全被淘汰的说法。让我们回顾一下香港出口在配额自由化第一年里的表现。根据官方统计，香港区内纺织品服装向世界的出口确实在2005年下滑，但这种下滑是平稳的，与2004年相比下降11.3%。香港去年仍旧向美国出口了大量的梭织及针织服装，总价值达到255.91亿港元。对于欧盟，我们的出口总值达到121.21亿美元。 2006年1月，香港区内对美国的出口为24.70亿港元，与2005年1月相比增长34%。我们对欧盟的出口额达到23.04亿美元，与2005年1月相比增长率达到了320%。 *归功于3大因素 我认为，如此好于预期的表现归功于3个因素。第一，在2005年5月美国使用了中国加入WTO议定书中的特别保障措施条款并对其中纺织品采取了特保措施。此后于2005年11月，美国与中国大陆签署了关于纺织品服装贸易的谅解备忘录，该备忘录于2006年1月1日起生效并将于2008年12月31日终止，对品种广泛的纺织服装产品设定了配额。欧盟同样与中国大陆签署了有关3年过渡期的协议以便控制中国大陆十种敏感产品的出口增长。除非保障措施被完全取消，香港制造商还能够从海外采购商手里接到订单，特别是高质量的服装和小批量、但是要求快速生产并在短期内交货的订单。 第二，尽管香港的成本要比周边经济体高出很多，但是我们的服装生产商的生产效率很高，并且能够通过两种方式降低生产成本。第一种方式是将辅助工序或整理工序分包给大陆的工厂。对于决定原产地的工序，诸如将各个部件缝制为服装，必须在香港完成以便确保原产地为香港，其他的工序如面料的印染、裁剪、钉扣、水洗、熨烫及包装可以在香港以外完成而不会影响最终产品的原产地。降低成本的其他方式是对先进的设备或技术进行投资(如装备CAD/CAM装置的设备)。例如，我们的针织套衫生产商已经在过去两年内连续对电脑控制的针织机进行投资。由于美国原产地规则要求单件的针织服装应当是整体拼缝的，我们的制造商已经使用自动化设备在香港拼缝以提高劳动生产率，而劳动密集型工序如缝合和起圈将分包给大陆的工厂。 第三，越来越多的香港制造商已经摆脱了低成本生产并将重点放在发展具有原创设计的尖端产品上。高质量和潮流化的服装生产对价格竞争的敏感程度要低得多。他们的下一个目标将是生产OBM(拥有自主品牌及加工)产品。 *未来将扮演两个重要角色 展望未来，我深信香港将继续成为纺织品服装领域的重要成员。除了多位高附加值产品加工地，我认为香港将扮演两个重要角色：作为从事外包加工企业的区域总部，以及成为大陆纺织品服装生产的加工服务中心。 近30年以来，许多香港公司纷纷在东南亚设立海外生产基地以便向美国和欧盟出口，但是这些公司的总部仍然设在香港并在香港从事战略规划、与采购商联络、下单、产品开发、面料采购、质量控制、市场、贸易融资等重要工作。据我所知，这些公司在配额自由化后将继续把香港作为其总部所在地。由于这些公司在前一两年里已经在大陆设立了新的生产基地，事实上他们在香港的业务不但没有减少反而有所增加。 除了作为区域中心，香港还具备成为大陆企业加工服务中心的大好时机。国际劳工组织最新的报告指出中国纺织服装业大量依靠自其他国家的面料、原材料和纺织机械进口。估计半数以上的出口服装由进口纺织品制成。中国目前是继欧盟、美国之后的世界第三大纺织品进口商，也是世界上最大的原棉和羊毛进口商。通过进口，中国纺织品服装工业对世界范围内其他国家的纺织品服装生产增长做出了重大贡献。 在后ATC贸易环境下，订单通常会下在不只是价格方面，而且在质量、交货时间、生产力以及履行劳动标准方面具有竞争力的国家。在企业层面，取得成功最重要的四个原则是在正确的条件下、在正确的时间里，以正确的价格生产正确的产品。多年以来，香港公司在供应链管理方面，包括需求预测、接单、战略网络最优化、生产及分销计划、多地点生产安排、质量控制、存货管理以及物流安排等方面都积累了丰富的知识和经验。由于在无配额环境下竞争日益激烈，与海外采购商建立长期和紧密的联系就至关重要，否则他们不能提前制定投资、人员招聘及生产计划。因此我相信香港公司可以积极发展与大陆企业的战略伙伴和合作关系以便以合适的价格生产高质量的产品并在相同的时间内为海外采购商生产附加值更高的产品。这种合作伙伴或合作的方式将使合作各方从配额自由化产生的机会中受益并取得实质收益。