亚洲期待的美国免关税准入希望远去

美国纺织贸易媒体报道，对于少数新兴国家来说，通往美国的零关税之路可能比预期更长。巴基斯坦纺织品和服装近期被拒绝给予优惠待遇，同时孟加拉、斯里兰卡或柬埔寨的零关税准入机会也在逐渐减少。随着美国中期选举即将到来以及华盛顿新任命一名最高贸易谈判代表，目前正在进行中的谈判可能会进一步拖延下去，已签署协议的落实时间可能长过预期。 预期获得美国市场零关税准入的亚洲国家出口商的希望逐渐黯淡。例如，美国正在继续努力推动双边自由贸易协议，最终可能包括巴基斯坦。两国计划于4月26日在华盛顿会谈，继续朝着双边自由贸易协议（FTA）努力。 美国已经向巴基斯坦表示，可以给予在所谓的重建机会特区（ROZ）生产的产品零关税准入。这将类似于埃及和约旦的资质工业专区（QIZ）, 在这些专区生产的商品加上它们符合原产地规则（RoO）就可以享受免关税待遇。 美国当局明确表示，巴基斯坦的纺织品和服装不能进入重建机会特区（ROZ）。 孟加拉 FTA 希望远去。巴基斯坦的邻居孟加拉与美国达成 FTA 的希望似乎也正在远去。孟加拉服装制造商和出口商协会（BGMEA）近期确认，将重新考虑其对美国国会的游说作用。 未对美国出口的企业和抱怨成本太高的企业对政府施加压力。BGMEA 据说每月向游说公司支付13,000美元。 今年下半年是美国的中期选举时间，因此期望值很高的贸易议案获得通过的机会似乎很小。2004年12月的大海啸使亚洲部分地区遭受重创之后，国会接到免税议案。斯里兰卡和柬埔寨也将成为免税法的受益国家。 与韩国的 FTA 计划在2007年签约。与其他亚洲国家相反，韩国与美国的谈判进展似乎很顺利，虽然有些组织反对快速签约。两国于2月2日宣布，他们计划于6月5日在华盛顿启动谈判。 韩国国会的意见据说不统一，反对派抱怨政府行动过于草率。支持与美国签署 FTA 的人士争辩说，这样做将为韩国经济发展提供必要的能量。 与秘鲁的协议依然存在问题。秘鲁与美国在4月12日签署了贸易促进协议。双方均对这一协议大加赞赏，称其将取消关税和其他商品及服务的贸易障碍。 根据协议，美国将对大范围的秘鲁商品提供免关税准入，基础建立在今年底到期的安第斯贸易优惠法（ATPA）之上。虽然谈判在会签之后已经结束，但美国和秘鲁都必须经国会通过才能执行协议。 由于两国都有反对派，因此都将遇到阻力。美国的民主党指出协议对工人的保护力度不够，因此威胁说要对议案投反对票。 在秘鲁，即将卸任的总统Alejandro Toledo 亲自参加协议的谈判，但他的位置将于7月份被一位反对协议的人所取代。 新任美国贸易代表将与南非对话。美国贸易代表波特曼参加谈判并签署了 PTPA 。但他已经被付贸易代表 Susan Schwab 更替，新代表将继续与14个其他国家进行自由贸易协议谈判。包括南非关税同盟（SACU）组成国，博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚、南非和斯威士兰。 到目前谈判尚未达成一个全球协议。美国贸易谈判代表办公室(USTR)的 Karan Bhatia 于4月18日会晤5个国家的高级官员，确认美国为达成全面自由贸易协议所承担的义务。 在给媒体的一份声明中，美国代表说，已经确立一个框架，鼓励在达成一个较长的自由贸易协议之前加强双边关系。其基础是非洲成长与机遇法（AGOA），该法为南撒哈拉国家提供美国的免关税市场准入。