山东纺企配额竟成“烫手货”

本月初举行的纺织品出口配额二次招标悄然落幕，众多纺企今年出口欧美许可量大局已定。然而，意想不到的烦恼接踵而至。 记者得到的最新消息：由于订单不足，企业历经千辛万苦得来的纺织品配额今年可能面临“用不完”的窘境。截至4月15日，对欧美纺织品出口清关率（配额使用率）极低，对美清关率最高的袜子（332B类）也仅达到19.3％。第一季度已经结束，按此进度，该种纺织品全年出口量只能达到许可值的66.2%，其他类别出口更为严峻，大笔配额有可能被白白浪费。 作为我国第五大纺织品出口省份，山东纺企应怎样度过这一难关？ 低清关率的背后 “配额招标后，纺织品接单极不理想，目前我们正在考虑是否放弃缴纳配额保证金。”接受记者采访时，山东外贸集团下属一家公司负责人忧心忡忡。这家公司本次有6个类别的纺织品配额中标，如果放弃缴纳保证金，不仅中标配额将被收回，而且公司会失去今后参加配额投标的资格。 “今年对欧美纺织品出口形势已经明朗，配额使用率肯定不会太高。”从事对美纺织品出口的青岛润生加合国际贸易公司总经理李明分析，现在已经是4月下旬，而服装订单要提前三四个月接单，也就是说，现在接单也只能在下半年8月份以后交货。要是到了10月份，即使配额价格已经很低，到时候今年的订单也没法接了。 李明表示，现在许多企业接不到订单导致出口遇阻，使得配额商品清关率极低。例如，截至4月15日，以前对美出口量很大的全棉裤（347／348类）清关率只有11.1％，照此进度，该类商品全年对美出口只能达到配额数的38.1％。 而且人们还有另一个担心，如果我国和欧美再起贸易摩擦，纺织品很可能又一次充当谈判筹码。既然今年配额利用率不高，那么欧美明年有理由将配额数降下来。虽然根据中美双方签订的协议，明年配额将在今年基础上增长12.5％?15％，假如对方提出，以上一年实际进口量为基数，那么明年配额数将比今年还少，对欧贸易也是同样道理。举例来说，如果某种商品今年有100万打配额，而实际仅出口80万打，那么明年在80万打基础上增长15％，也只有92万打。那样的话，明年形势将更为严峻。 订单转移之困 订单减少背后蕴含着深刻的国际产业转移背景。 “我国是全球惟一一个仍需纺织品配额的国家，企业所受影响太大了。”李明深有感触地说，许多原先集中在中国的订单，现在转向越南、柬埔寨等东南亚国家。他们公司出口的全棉男裤（347类）二次招标最低配额价为每打111.36元人民币，合每条1.16美元，实际出口价为每条6?12美元，而东南亚国家同类产品比他们便宜1.2?1.5美元，由于价格原因，现在许多订单已经转移到这些国家。 “在商店里，顾客不会因为这是有配额的中国纺织品，而愿意付出比别国产品更高的价格。”李明说。在他看来，由于劳动力成本上涨、配额价格影响等因素，中国纺织品的成本优势正在逐渐丧失。 另外，人民币升值因素不容忽视。兑换1美元的人民币已经从8.27元变为8.01元，人民币升值幅度超过3％，也就等于企业成本上升3％，这对于许多原本微利的纺织企业来讲无疑是个重负。 许多纺织企业已经感受到这种产业转移的压力。山东桑莎集团副总经理赵炳芳多次到东南亚考察，他发现这一地区的纺织企业进步速度很快。以越南为例，该国虽然棉纺、织布技术与中国相比还有五六年差距，但是其工人工资便宜，而且一个巨大优势是没有配额，因此正逐渐受到欧美进口商的青睐。 “赶快用掉” 4月19日，山东省外经贸厅贸发处。来此办理配额确认手续的人员往来不绝，桌上电话铃声不断，高瑞武作为纺织品配额业务负责人有些应接不暇。 “相对于全国其他省市，山东企业所受配额价格影响更为明显。”高瑞武说，山东纺织产品中，棉布、棉纱、床上用品等纺织制成品比重较大，这类产品与南方省市的服装商品相比货值较低，能容纳的涨价空间小，由此导致山东纺织品出口所受影响比南方省市更大些，这其实是产业结构本身的因素在起作用。 高瑞武表示，企业通过投标方式获得配额，作为成本加到价格里面，因而成本压力很大，而且越是低端产品压力越大。实际上，纺织品配额也在逼着我们进行产业结构调整，如果产品附加值能够相应提高，加上配额价格后，成本上升幅度仍在许多企业的可承受范围之内。另一方面，企业也应及时调整思路，大力开拓俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等非配额国家的市场。 据分析，如果全国范围内配额用不完，那么国家很可能在8月份之后将企业放弃的配额收集起来，实行今年的第三次招标。在前两次招标过程中，都有炒家投标，然后打个“短平快”迅速出手。但是到了8月份，一般炒家就不敢再买配额，因为他们手中没有订单。到那时候，可能现在几美元一件的配额，不到一美元就能拿到。 这种情况下，企业应该怎么办？李明分析认为，下半年配额市场价极可能大幅下降，现在应该抓紧时间使用配额出口，他们公司的策略就是“赶快用掉”。要密切关注市场变化以及订单情况，“绝对不能囤积配额，因为其风险太大，有可能现在1.1美元的配额，几个月后就变成0.5美元了。”