鼓励进口解决贸易顺差

近日，中国经贸代表团与美方总共达成162.1亿美元的采购协议，包括52亿美元购买80架波音737飞机、17亿美元购买美国正版电脑软件等，这是我国有史以来最大的一次单笔采购，引起了人们的广泛关注。 如此巨额的采购协议应该与我国对外贸易顺差猛增有关。今年一季度，全国进出口总值为3713亿美元，同比增长25.8%。3月份我国对外贸易顺差以98.5%的速度增长，达到111.9亿美元，对外贸易顺差高增长，引起了人们的忧虑。 专家认为，受国家宏观调控措施、国内外市场环境等多方面因素影响，我国出现了巨额贸易顺差，但这并非是一件好事。不断增加的贸易顺差虽然在拉动经济增长、增加外汇储备等方面发挥了积极的作用，但是，也会引发新的贸易摩擦，为经济增长带来不确定性；而顺差带来的过多的外汇储备，还会增加人民币升值压力和金融风险。巨额贸易顺差引发的更深层次影响在于，将加剧我国的外贸依存度，同时也不利于外贸增长方式的转变。 贸易顺差反弹的具体原因，一方面是因为3月份节日因素已经全部消除，外贸出口加工企业陆续恢复生产，产能开始大规模释放；另一方面，美国、欧盟等我国主要的贸易伙伴经济形势复苏，进口也必然随之增长。而从根本上来说，贸易顺差大幅攀升的原因，一是我国产业竞争能力的上升速度快于美欧发达国家，二是我国的相关政策需要调整。 今年3月末，我国外汇储备规模已达8751亿美元，成为全球外汇储备最高的国家。仅今年1至3月国家外汇储备就增加了562亿美元，同比多增70亿美元。居高不下的贸易顺差是中国外汇储备激增的主要原因，而经常项目顺差转化为外汇储备资产和大规模外商直接投资内流的组合，本质上只不过是我国用海外低收益资产替换了国内高收益资产。为此，我国付出了巨大的收益代价。 巨额贸易顺差增加了人民币的升值压力。近日，国家调整了经常项目外汇管理政策，从5月份开始，将取消经常项目外汇账户事前审批，提高经常项目外汇账户限额；简化服务贸易售付凭证，调整服务贸易售付汇审核权限；放宽境内居民个人购汇政策，实行年度总额管理。这些政策的实施将有利于稳定汇率，降低外汇储备，同时，也有利于抵消贸易顺差带来的负面影响。 对外贸易顺差猛增，自然有发达国家对我国技术转让的限制问题，但更主要的是我国进出口企业增长方式问题。我国是制造业大国，但不是制造业强国，在全球产业链条中，我国目前的生产方式处于加工、装配这一低附加值、低技术含量的环节。 比如说中国的纺织品、服装、皮革产品的国际市场份额，都在全球占到了第1位，但国际竞争力仅为第12位、第30位和第13位。竞争力不强首先表现为我国一些传统的出口商品缺乏自主创新的能力；其次，我国商品缺少自主品牌，在我国出口商品中，拥有自主品牌的商品不到10%；第三，出口竞争力不强还表现为缺乏自主的营销网络。显然，出口企业的竞争力、自主出口品牌、自主的营销网络都需要提高和加强，这就需要加大资金的投入，资金投入必然提高出口商品的成本。提高出口商品的成本，一方面可以减少贸易顺差，另一方面，可以提高出口企业的竞争力。自主出口品牌不仅仅是一个标识、一块牌子，更重要的是质量、效益、竞争力。有了实打实的自主品牌，才会真正拥有进军贸易强国的敲门砖，实现出口结构升级和外贸可持续增长，才能从根本上解决贸易顺差猛增问题。 另外，我国外贸发展的规模与效益严重不对称，许多传统的出口商品，对于我们来说规模是很大的，但是，它的效益并不是很高。我国每年出口59亿多双鞋，相当于中国人为除中国人以外的所有的人做了一双以上的鞋，中国的鞋在贸易比例中占60%以上，但是，平均单价只有2.5美元一双。我国服务贸易相对落后，比例较低，因此，我国大力发展服务贸易，势在必行。 "重出口轻进口"、"喜顺差忧逆差"，这是国内风行多年的思维定势。过度追求顺差，助长了地方和企业盲目扩大出口，陷入数量扩张型的粗放式增长怪圈。要保持国内经济持续稳定增长，解决就业和市场压力，固然要继续保持出口适度增长，但同时也应发挥进口在国民经济中的作用。纠正国际收支不平衡，保持贸易顺差的合理规模，应该着眼于需求结构的战略性调整。要在扩大国内需求上面多做文章，改善居民消费预期，改进供给结构，提高储蓄向消费和投资转化的效率与水平。 我国外贸政策，并不是追求多大的贸易顺差，而是力求贸易平衡。解决对外贸易顺差高增长，必须鼓励企业进口更多的商品，一是促进出口企业改变增长方式，实施品牌战略，增加附加值；二是给某些进口商品降低关税。贸易平衡有利于我国经济的健康发展。