中美峰会不会减少双方紧张关系

据海外媒体报道 即将开始的中美峰会要谈论的重点，普遍认为将是两国贸易逆差问题，而美方又将逆差问题归结到人民币的汇率上，由于双方迄今为止在这个问题上互不妥协的强硬立场，美国一些权威的中国问题观察家对两国峰会的结果持悲观态度，有人还断言，贸易战的爆发将难以避免，结果两败俱伤。 峰会不会减少双方紧张关系 曾担任美国财政部官员、国际经济学研究院主管的弗雷德·伯格斯顿（C. Fred Bergsten）自称是自由贸易者，但是他同时又认为应该对中国设置贸易壁垒，伯格斯顿在接受该媒体采访时说，应该对中国的产品徵收50%的关税，才能平衡竞争，阻止爆发彻底的贸易战。他承认，加收关税的确会招致中国的报复，从而损害美国的技术制造业。但是他也指出人民币汇率被低估已经伤害了美国的生产者，引发了美国国内要求政府采取贸易保护措施的呼声。 他说，中国需要重新估计货币汇率，大概需要变动25%。让中国重估汇率的目的不仅是提高中国的汇率，还会提高整个亚洲的汇率，因为亚洲其他国家看到中国保持低汇率，所以自己也保持低汇率。如果中国把汇率提高25%，那么亚洲的其他国家至少可以提高到它的一半。甚至有可能也提高25%。到时候，所有从亚洲进口到美国的产品的竞争关系都会发生实质性的变化，这将会提高美国国内所有产业的竞争地位，包括高科技部门。 显然，伯格斯顿的强硬立场跟美国劳工-产业工会联合会惊人的一致，后者威胁要对中国商品徵收27.5％的关税。 在胡锦涛访美前夕，伯格斯顿在最新一期的《新闻周刊》撰文说，再次强调说，美国希望中国在美中首脑会后，大幅调整汇率。否则，我认为一定会发生贸易战。 伯格斯顿在该文中说，在过去5年里，美国和中国一直是全球经济的两个火车头，本周布什和胡锦涛在华盛顿的会面应当是“G2”（两大主要工业国）领导人的聚会，它反映了这两国对确保全球经济持续增长和金融稳定的共同责任。 不幸的是，这场美中峰会却不能增强人们对达到这种效果的信心。布什行政当局的官员和国会议员们已经对一系列中国政策而深感头痛和越来越不耐烦。例如，中国认为美国将中国当成替罪羊，恰似1980年代，美国对日本崛起时出现的恐惧。这次美中峰会并不会减少双方的紧张关系，相反，倒是可能使得两大世界经济巨人爆发公开冲突。 贸易不平衡是罪魁祸首 伯格斯顿说，主要的罪魁祸首是两国经济关系上的巨大不平衡。2005年底，美国的贸易和经常帐户赤字达到了年度为9000亿美元的水平，是美国经济总量的 7％。反观中国，2005年的国际经常帐户盈余飙升至1500亿美元，成为仅次于日本的贸易出超国。中国的贸易盈余也正好占了它的国内生产总值（GDP）的7％。本来，国家政治的一个焦点绝不应当是双边贸易的不平衡，因为全球贸易是多边性的，应当从全球角度来看待平衡，然而中国在对美贸易出现一年2000 的如此巨大出超，确实反映出一种深刻的不平衡状态。 这种不平衡不能再继续了。对于中国来说，需要的是有序地调整人民币的币值。中国政府低估了美国贸易保护主义势力对于重估人民币问题的重视程度。由于中国在这方面迟迟按兵不动，愤怒的美国议员们开始自己掌握自己的命运，采取贸易保护主义措施。美国已经开始对来自中国的服装、彩电、半导体、虾、纺织、木制家俱实行限制进口。今年3月28日，美国参议院财政委员会的两位参议员查尔斯·格拉斯利（Charles Grassley）和马克斯·鲍克斯（Max Baucus）提出了一项新的提案，要求严厉制裁中国。该提案要求国会赋予政府更大的权力，以便使白宫在与中国磋商汇率问题时有更大的回旋余地。中国可能报复美国的单方面行动，结果可能导致一场贸易战争。 如果，这种贸易的不平衡是发生在其他国家的话，早就会进行货币币值修正了。外国资金大量流入中国，企图推高人民币价值，但中国当局几年来以每月在外汇市场上购买150亿到200亿美元的方式保持对美元的固定汇率，从而产生了人民币对所有货币的平均低估20到40％。 中国使亚洲货币游离于国际调节机制 伯格斯顿说，中国拒绝让人民币升值，也对亚洲其他国家产生严重影响。他们中的大部分国家都不得不使自己国家的货币保持对人民币的强势，从而削弱了本国相对于中国的出口竞争力。国家的政府也干预汇率，往往采取大量行动来阻止本国货币对美元的升值。其结果是,中国的现行的货币政策使得大部分亚洲游离于国际调节机制。而对亚洲贸易约占美国全球贸易额的40％，用来抵消全球逆差的全球贸易盈余的一半。 美国如果能够采取行动，大砍预算赤字，以减少自己对外国商品和资本的过度需求，那就会远比现在还要强大得多。 美国人将分享全球改正或不采取行动,我们很可能通过从而大大降低了美元的后续.但最重要的短期措施推出调整过程是人民币和亚洲其它主要货币升值至少 20%，从而减轻美国在全球的亏损$60亿$800亿美元.如果中国能够按照我们的要求，把汇率提高25%，那么亚洲的其他国家至少可以提高到它的一半。甚至有可能也提高25%。到时候，所有从亚洲进口到美国的产品的竞争关系都会发生实质性的变化，这将会提高美国国内所有产业的竞争地位，包括高科技部门。 不管美国是否采取行动，美国都会从全球的货币价值调整中获益。在美元价值降低后，通过高利率和通货膨胀，因而减少消费来达到目的。然而就短期而言，当务之急是重新进行人民币和其他主要亚洲货币定值的调整，至少升值20％。这个20％意味着美国每年的全球赤字减少600亿到800亿美元。 当然，没有那个国家是愿意屈服于外来压力的，然而中国当局已经立即和不动声色的解决了美国透过世贸组织提出的三个起诉案。美国希望，中国能够在即将举行的美中首脑会议后，采取大动作，改变汇率。否则，如果中国不调高汇率，我认为一定会发生贸易战，我们将会看到一个由全球两大经济体发生的巨大的冲突。