中美贸易失衡的原因

多年来，中美之间的贸易不平衡一直难以改善，美国政府不断抱怨其每年不断飙升的逆差，要求中国采取措施解决问题。其实，症结就是在美国的高科技出口限制上。中美两国经济的发展程度和结构，决定了中国不需要美国的服装鞋帽、大米白面，而是高附加值和优质的高科技产品。但是，美国政府对这些高科技产品对华出口设下了很多限制，紧紧卡住这些东西不放手。 美设限高科技出口加大贸易逆差 针对现存的中美贸易逆差，中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东认为，中国的比较优势是劳动力密集性产业，美国的比较优势是高科技产业。但是，这种看似互补的贸易，产生不平衡的主要原因是，中国的比较优势已经释放，而美国却始终没有对华开放高科技的出口。这一点上谁做出让步的可能性都不大，因此双方差距比较明显。若美国不改变高科技禁运政策，贸易逆差很难从根本上解决。 中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲表示，美国逆差增加的原因在于美国限制对中国的高科技出口，因此中国转而从亚洲国家包括澳洲、日本、韩国、新加坡等国大量进口高科技零部件。数据表明，长期以来中国自己的贸易基本是平衡的，中国不仅大量出口也大量进口，如果需要调整也应该是全球调整，是美元要贬值而不是其他国家币种要升值。 今年4月初，中国航天局副局长罗格访问美国，与美国太空总署官员讨论中美航天领域合作，没有取得任何突破性进展。可以设想，如果美国取消向中国出口航空、航天、电信、化学等高科技产品的限制，那么双方的贸易不平衡将大大缩减；如果美国取消对中国企业并购美国企业的种种歧视和担忧，中国将把更多的外汇储备花在美国人身上。 吴仪副总理在2004年的中美商贸联会上曾表示，现在中国有足够的外汇储备，发展经济对高科技产品需求也很旺盛，只要美方取消不合理出口限制措施，中国每年从美国多进口几十亿、几百亿美元的高科技产品，根本不成问题。 中国被迫在双重标准中博弈 去年8月中海油收购优尼科未果，我们看到美国政府以维护国家安全为名百般阻挠，而美国却窥视着中国的一些关键行业。在机械工业方面，美国大企业想并购像沈阳鼓风机集团、厦工等一些中国机械行业的支柱企业。就拿沈阳鼓风机集团来说，其生产的大型离心压缩机在中国市场的占有率是85%，大量使用于石化、钢铁、基础设施建设等各个领域，是石化、冶金中非常核心的设备。这样的企业若被美方收购，中国经济建设所需要的关键性设备就将依赖他们。 在IT产业方面，IBM公司在中国的大型机市场具有绝对优势，英特尔则一直垄断着中国的PC芯片市场，在操作系统和文档处理软件市场，微软的Windows操作系统和Office软件几乎没有对手。 在审计方面，普华永道、毕马威、德勤、安永这四大会计师事务所几乎垄断了中国所有海外上市公司的审计业务，而这些企业又往往身处能源、金融等关键行业。有学者认为，通过审计业务，外国机构很容易获取关键行业几乎一切重要的信息，如我国能源规划的战略部署、国有银行过去不宜被人知晓的资金用途等等，从而给国家经济安全带来威胁。 美国这种被称为双重标准的内在矛盾，为每个独立主权国家的国际议价提供了一个范本，即大家既可以按自己的愿望来要求对方，又可以按国家安全的诉求来拒绝他人的愿望。 对外经济贸易大学研究员童书兴在接受记者电话采访时说，对于中国这样同样要求自主性，又有必要与美国达成良好交流合作的国家来说，最好的议价策略自然是一方面坚持按本国实际来进行制度安排，另一方面用好自己的实力筹码，灵活扩展与美国贸易的空间。所以我们会看到，当中美双方就汇率制度等问题纠缠不清之时，从中美贸易的大局着眼，中国政府主动安排巨额的采购计划，为中美贸易的拓进发出积极的信息。 童书兴说，在一年一度的中美商贸联委会召开之际，知识产权问题、汇率问题、鞋出口、纺织品出口等越来越多的问题被美国提出来的时候，外资并购对中国经济安全和产业安全所构成的现实威胁，尤其是某些并购可能造成事实性垄断，就成为中国的有力回击。 大企业施压美政府松绑 随着中国的入世，美国企业坐不住了。去年，由近700家在华经营的美国公司组成的中国美国商会发表年度白皮书，指出中国入世后政策更稳定，市场进一步扩大，而美国政府对华高科技管制严重妨碍了美国企业的利益，只会使美国公司将市场拱手让人，政府应重新评估对华技术出口限制。 在这样的国际大环境下，美国政府今年1月份宣布，放宽美国企业向国外出口高速电脑的限制。放宽后的电脑运算速度是家用电脑运算速度的90倍左右。这一范围的电脑足以完成复杂的三维建模、流体动力学计算等功能。由此，包括IBM的深蓝系列等一些性能强大的超级计算机可以顺利进入中国市场了，而包括IBM、英特尔、微软在内的美国著名大公司将从中赚取可观的商业利润。美国媒体对此评论说，从受影响的国家看，最有经济实力购买美国高速电脑的主要是中国，而最可能从中受益的是美国。 记者从中国贸促会获悉，由中国贸促会副会长于平率领的另一支“采购队伍”已于4月9日起程赴美，参加第17届中美商贸联委会。这是继4月6日吴仪副总理在洛杉矶与美方签下40亿美元的采购大单之后，中方对美方的又一份新承诺。据记者了解，于平将在本次中美商贸联委会期间，与美国商务部签署一份《关于推动美国企业对华出口联合声明》，全力促进美国企业增加对中国的出口。 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会日前发布的《2006年亚洲及太平洋经济社会概览》认为，中国和美国的强势经济表现，是2005年世界经济增长的主要驱动力。2005年中美两国贸易额达2116.3亿美元，是1979年两国建交之初的86倍多。2001年到2005年，两国贸易额年均增长27.4％，中国已成为美国第四大出口市场和第三大贸易伙伴，美国则是中国第二大贸易伙伴。美国在华投资项目近5万个，实际投资累计超过500亿美元。如果双方能在高科技产品贸易上有所突破，中美经贸合作一定会呈现出互利双赢的大好局面。