由美国全面检查对华贸易政策引发的问题

美国纺织媒体报道，被布什政府高度吹捧的全面审查美国对华贸易政策引起美国纺织生产商和进口商的很大兴趣，他们密切注视政府的花言巧语将如何转化为行动。在一份报告中，布什政府使用了一些非常强硬的语言来谈论与中国的贸易，报告说美国与中国的双边贸易缺乏公平、持久和平衡。报告将贸易关系称为：进入一个更严格的执行责任新阶段。报告说现在是重新调整美对华贸易政策的时候。 报告呼吁扩大美国贸易代表（USTR）监视对华贸易并确定中国是否遵守国际贸易规则的权限。为了达到这一目的，USTR 将设立一个由首席中国贸易执行律师领导的中国执行任务小组。为了扩大信息搜集工作范围、加强执行以及谈判能力，北京办事处将增加工作人员。USTR 将处理知识产权保护以及类似的市场准入、补贴和结构问题，如货币操纵，这是与中国做贸易的公司和生产企业争论的重点。报告还承诺，将加强与中国贸易的行政和议会合作关系，为国会会员和职员提供定期的关于对华贸易政策的行政剪报。 在提交国会主要议员的一封信里，USTR 罗伯特波特曼说：“我们正在步入一个新的双边贸易关系，我们必须重新调整我们相应的贸易优先权和资源。作为一个主要的贸易伙伴，中国应该对其行为负责，并应该遵守其责任义务。”华盛顿的纺织业游说人士欢迎这份报告以及报告中使用率很高的措辞，但他们关心的是报告真正想达到什么具体的结果。美国制造业贸易行动联盟（NCTO）的 Lloyd Wood说，报告并没有为美国政府制定行动路线图，从而纠正他认为的主要问题。他说，关于中国纺织贸易方面唯一有意义的事情是特保行动导致双发达成协议，对34种纺织品和服装施加配额。他还说，中国很清楚棒子比胡萝卜厉害，但在美国与中国的贸易关系中胡萝卜太多，而棒子不够用。 在讨论报告的记者招待会上，波特曼说与纺织品特保有关的协议虽然强硬，但却是一个平稳的协议。美国制造业贸易行动联盟（NCTO） 的 Cass Johnson 说，他关心的是报告中的花言巧语与行动的关系，因为报告用词比以前都强硬，但却未提到惩罚性行动。他说他希望报告为更激进的行动奠定一个基调。 美国纺织服装零售商和最大的进口商在报告中看到一些积极方面，他们认为报告似乎没有打出任何红色旗帜。纺织生产商关心的一个问题是，如何利用报告作为采取行动的依据。总部设在华盛顿的全美零售联盟国际贸易专家Eric Autor 说，作为一份客观的报告，它提出对华贸易的好处以及存在的部分问题。他说，零售商一致认为，中国应该遵守其国际义务，应该在不足的方面加强执行美国和国际贸易法的力度。但他又说，不应该采取行动，除非在适当的时候和真正解决问题的时候。