264.09%美重税终裁我画布企业倾销

有关人士指出，"中国纺织品应诉第一案"的结局表明，此案仅是美方对中国纺织品全面"开战"的一次练兵 事件 “这意味着，中国画布将彻底退出美国。”当初，很多人曾认为这是一场“赢面很大”的诉讼，但3月24日凌晨的一封电子邮件，让宁波康大公司董事会秘书连佳佳深感意外。 3月24日凌晨，连佳佳在电脑前等候一封来自美国的电子邮件，邮件是康大美国律师刘薇末发的。主要内容是，经过美国商务部终裁，认定中国应诉画布生产企业倾销成立，并对包括康大公司在内的中国画布生产企业征收264.09％的最高税率。而在美国进行反倾销调查之前，中国画布出口美国，税率仅为6％。 “这样的结局太出乎我们的预料了！”康大总裁许观良一脸无奈地说，“这意味着国内的多家相关企业面临停业，即使实力较强的生产企业，也将被迫裁减人员。”据了解，这次美方裁决的依据，一是康大公司不配合美国商务部的调查，二是画布木框成本过于低廉。但事实并非如此。 许观良介绍说：“2005年12月1日至16日，美国商务部官员对康大公司的3个工厂进行了实地核查。每到一个工厂，我们都尽可能地向他们提供所需要的资料，包括书面资料和电脑资料；他们几乎翻阅了所有工厂的生产记录、会计账册，并到车间观看了每一个生产环节和工艺流程。要说我们没有配合的话，惟一的问题就是没有提供生产画布的涂层配方。要知道，配方是企业的生命线，就像美国可口可乐的生产配方一样，属于企业重点保护的知识产权。” 许观良气愤地说：“美方为了自身利益强词夺理，他们以替代国进口的原木价格作为参数。事实上，印度进口原木价格高出中国原木价格几十倍，而中国企业生产的画布框架基本上采用的是桐木的边角料。以此价格标准来判定中国画布木框成本过于低廉是有失公允的。” 据悉，此次康大在应诉中花费人民币近300万元，按许观良的说法，这笔费用足够在越南开一家生产画布的公司。当记者问与美国商务部打官司的目的时，他说：“我是为了这个行业能得以生存。” 据了解，康大公司出口到美国的画布，只占该公司年出口额的3％，也就是80万美元，如果按10％的利润计算也只是区区8万美元，而为了应诉，康大公司倾注了大量的人力、物力和精力。许观良感叹道：“这是一场不对等的较量，光靠我们一家企业与有美国商务部支持的美国生产商争斗，力量实在是太弱小了。” 反思 历时一年的中国纺织品倾销应诉第一案，以宁波康大进出口公司败诉而暂告一段落。这起应诉案一直受到人们的关注，人们关注的不是事件的最终成败，而是其背后的影响。 2005年以来，是中国纺织业的多事之年，风波迭起。美国调查中国纺织品并屡屡设限，就是要达到控制中国产品的目的。中方律师周杰说，从这个案例来看，美方是铁定心要让康大公司败诉，因为康大公司是美国多起纺织品倾销案应诉的第一家企业。美方的强硬措施也可谓杀鸡儆猴，迫使中国企业今后在类似事件中作出妥协。 中国纺织品工业协会新闻中心主任孙淮滨在接受采访时称，“画布案”只是一个切入口，美国选择了这样一个比较特殊的产品，也可以理解其是利用反倾销手段对中国纺织品“开战”的一次练兵。 回放 本报在2005年5月27日以《宁波应诉纺织品倾销第一案》为题，对本案作了详细报道。 2005年3月30日和4月1日，美国Tara公司分别向美国国际贸易委员会（ITC）和美国商务部（DOC）递交申诉，要求对来自中国的艺术画布进行反倾销立案调查。 美国当地时间4月21日，美国DOC正式立案并着手调查2004年7月1日—12月31日期间中国企业发往美国客商的艺术画布。在接到立案消息后，涉案的几家中国企业都表示，将配合有关商会积极应诉。中国纺织品进出口商会负责人认为，这是进入WTO后中国纺织品应诉第一案。 5月16日，美国ITC调查认为，来自中国的艺术画布造成了对美国该产业的损害，建议征收244％的反倾销税。美国DOC将继续对中国的艺术画布生产商及出口商进行反倾销调查。为此，宁波康大公司奋起应诉。