澳毛零关税影响几何(一)

来自有关方面的消息称，澳大利亚羊毛自由贸易区在2008年将全面启动，到那时澳毛将不再受任何限制，" 零关税"大举进入我国。这对于中国羊毛市场的影响是不言而喻的。为了探究这个震动究竟有多大，我们对新疆羊毛生产者协会、南京羊毛市场和兰州三毛集团供应科分别进行了采访。目的是传达出羊毛生产者、羊毛市场和羊毛使用者三种声音，从三个角度呈现给读者一个立体化的羊毛市场发展图。 我国羊毛市场已经放开 (受访者：茅建新/南京羊毛市场副主任) 记者：目前我国对羊毛实行的是什么样的进出口政策？您认为澳毛零关税将对国毛产生何种影响？ 茅建新：目前我国对进口羊毛实行的还是进口许可证和配额制度。配额以内，原毛征收1％～2％的关税，配额以外，原毛征收38％的关税。从全国的羊毛市场来看，今年我国羊毛进口27万吨，配额是30多万吨，从实际来看计划量是大于进口量的。另外，在配额内征收1％的关税，对于进口企业或进口贸易公司来说，所占的成本比例非常小，根本不能阻碍澳毛进入中国。可以说，中国对澳毛市场事实上已经放开了。 我认为澳大利亚此时强调放开关税，取消配额，意义不大。据我了解，羊毛和羊肉价格比例不太合理，致使澳毛 2005年出现萎缩，产量从往年约70万吨下降到40多万吨。澳大利亚强调中国市场全部放开，大概着眼于以后的贸易考虑。 记者：在羊毛市场上，影响国毛价格涨落的因素有哪些？ 茅建新：我认为影响羊毛价格起落的主要因素不是政策或者其他因素，而是市场因素。在政策因素中，国家进口计划量已经有盈余，实际进口中羊毛进口配额也很灵活。对于企业来说，配额内关税所占的成本已经很小。因此，在实际交易中，市场因素在左右国毛的价格。首先，羊毛质量好坏决定着价格好坏。同样是新疆细羊毛，新疆拜城的净毛去年拍卖价格为 54元／公斤，而净毛每公斤只卖30多元的新疆细羊毛也有很多。其次，从南京羊毛交易市场所做的羊毛价格分析来看，市场供求变化已经能反映到国毛的价格起落上来。 中国羊毛市场已经国际化了，这是一个不争的事实。国际羊毛价格上扬，国毛价格也会跟着长；国际羊毛价格下降，国毛价格也跟着下降。国毛价格走势已经完全按照国际价格走。虽然国毛被认为"长得慢、跌得凶"，但毕竟也是和国际市场毛价趋势一致。比如2005年6、7月份，随着国际毛价的不断跌落，国产毛的价格也落到了当年的最低点。 记者：澳大利亚自由贸易区全面启动后对国内细羊毛的冲击力大吗？ 茅建新：我认为不大。目前我国每年国毛用量只不过有三、四万吨，与今年进口量27万吨相比，这是一个非常小的比例。从羊毛市场交易的情况来看，在标签上标明的同一品种、同等质量的国毛和澳毛每吨价格差距约有1万块钱左右，国产细羊毛在价格上的优势是很明显的。再加上国毛在国内毛纺织业中不占有主导作用，所以我认为对国毛的冲击力不会太大。 毛纺企业不受太大影响 (受访者：杜金田/兰州三毛供应部经理) 记者：中国进口羊毛的市场是逐步打开的，企业对此有什么体会？ 杜金田：3年以前，原毛配额指标紧缺，远远无法满足需求，倒卖配额指标的现象严重，每个指标大约得300 0～5000元钱。但企业为了保证生产，也不得不支付这笔额外开销，在控制加工成本上给我们造成了很大负担。现在，政府放宽了原毛配额指标，市场上的指标已经很富余了，买毛就很方便了，少花了不少钱。从这个事儿上，我们企业感觉到中国羊毛市场真的是放开了。