后配额元年的纺织贸易纷争

2005年，纺织品配额虽取消了，但数量限制依然存在，因此，我们依然无法坦然地称这一年为"无配额元年"，也因此，我们对"后配额"这个称谓理解得前所未有的直接和深刻-- 2005年，一个时代终结了，另一个时代并未真正开始。 配额取消后的"过渡期"，纺织品配额虽取消了，但数量限制依然存在。尽管在2005年之前，一些行业组织就不停地打预防针："后配额时代机遇与挑战并存"，但后来发生的贸易摩擦依然比预想的要猛烈。 虽然我国政府以加征部分纺织品出口关税进行自限，但4月伊始，美国和欧盟还是开始对中国纺织品发难。以出口增长过快、扰乱市场秩序为由，美国先后启动了对中国3种纺织品的"特保"程序和对7类纺织品的设限，欧盟委员会也对中国9类纺织品发起"特保"调查。贸易摩擦发生后，中国政府立即委派专人赴美国和欧盟总部布鲁塞尔就纺织品问题进行磋商。其间，为了加强自律、缓解矛盾，我国政府宣布，从6月1日起大幅度提高74种纺织品的出口关税。但欧美仍不为所动，于是我国财政部决定，从6月1日起取消81项纺织品出口关税，正如商务部部长薄熙来在新闻发布会上的发言："你给中国企业加半斤的压力，我就给它撤八两的负担"。 在媒体的"特别关注"下，中国与欧美之间的纺织品贸易纠纷成了全民关注的热点话题。虽然有专家称，设限产品的销售金额在我国整个纺织品出口中所占的比重并不大，不会影响到全局，但它带来的出口形势的不确定性却危害较大。被称作"出口风向标"的广交会上，外商不敢下订单，出口企业不敢接订单。不知道欧美什么时候又会来个"特保"、"设限" ，不少企业抢关出货，甚至不惜成本用飞机空运，结果又导致大量产品滞港。 当经过艰苦的谈判，中国与欧盟于6月11日凌晨签署备忘录，与美国在7轮"拉锯战"式的谈判之后也于11 月8日达成协议。协议达成后，且不说今后的出口将会有多大幅度的增加，人们的第一反应是为贸易形势终于走向明朗与稳定而松了一口气。 实际上，这些纷繁的贸易摩擦并不是简单的产品价格、数量等问题，而是中国国际地位变化的结果，商务部部长薄熙来在结束中欧关于中国纺织品滞港问题的谈判后说："中国过去的贸易量很小，现在的贸易量很大，不仅纺织品有竞争力，其他不少产品也具备一定的竞争力。总量大了，竞争力又这么强，必然要关乎其他一些国家的市场，并形成正面交锋，由此产生贸易摩擦，谈判也就成家常便饭了。"对于欧盟来说，纺织仍是一些国家的重要产业，与之产生矛盾似乎无法避免；而对于美国，贸易争端的背后更有政治问题。 我们期待贸易一体化的真正到来，但正如中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨所说，一体化不是自由化，面临的贸易摩擦将是长期的。从某种角度来说，这未必是坏事，它激励着中国纺织业进行结构调整，企业创新自强。"生于忧患，死于安乐"，但愿经过贸易摩擦的洗礼后，中国纺织业能飞得更高更稳。