美全国纺织组织协会：2005年纺织经济和贸易年终回顾

美国全国纺织组织委员会（NCTO）在纺织贸易和经济年终回顾中指出，2005年1月1日取消配额以及11月8日与中国签署纺织品双边协议是2005年影响美国纺织工业的两个最重要事件。其他重要因素有石油价格飚升以及中美-多米尼加自由贸易协议（DR-CAFTA ）。 NCTO 会长 Jim Chesnutt 评说，在 NCTO 的2004年报告中，我们指出2005年将是美国工业面临巨大风险的一年，因为配额结束以及受到补贴的中国产品大量涌入将对美国工业造成损害。 他说： 我很高兴地向大家报告，中国商品大量涌入美国确实形成事实，部分敏感种类的进口增幅大约在1,500％，美国政府因此很快采取措施，即特别保护措施，将损失降低，05年下半年生产甚至出现小幅增长。 2005年许多方面对纺织工业都意义重大，包括一些重要的政治措施。例如，通过支持CAFTA 协议，纺织工业得以与政府及国会议员一起工作，赢得几项有利于美国纺织生产商的协议修正。这种密切的合作关系进一步促使美国以强硬的立场与中国签署了为期三年的双边协议，对产业认为敏感的大多数进口产品实施全面限制。 此外，我们对政府能够在香港多哈回合谈判中击退给予孟加拉和其他纺织品竞争国家美国市场零关税准入的企图感到满意。 如果没有国会主要议员强硬稳定以及经常和热情的支持，这些成功是不可能的。2005年纺织核心小组成员为纺织工业做了艰苦的斗争，有时从政治角度给投票设置困难，目的是保护他们地区纺织工人的工作机会。我们感谢他们再次对我们的支持。 我们的纺织产业也值得庆贺。根据WTO统计的数字，美国现在是世界第三大纺织品出口国，超过韩国和日本。我们现在对50多个国家出口。我们将继续更新设备和不断创新。数字显示，纺织工业全年投入新厂建设和设备更新的总额接近15亿美元，增幅6％。 展望2006年 正如我们指出的，2005年中国对全球纺织服装企业的威胁非常明显。去年中国对美国和欧盟出口扩大90亿美元，而来自其他发达国家的出口减少50亿美元。在美国服装进口市场中，中国的非美－中双边配额商品的市场份额在仅仅9个月就从12.5％增至41％，预期到2007年1月1日达到75％。 展望2006年，我们面临巨大的挑战。中国特保于2008年底到期，NCTO 成员在2006年的首要任务是与全世界许多贸易伙伴合作，确保多哈回合对话针对中国的威胁制定更长久的政策，同时，让现有的贸易优惠计划延续并发扬。这意味着，我们必须在多哈回合中建立一个纺织部门。 关于美－中双边关系，NCTO 也将与海关总署密切合作，以保证严格执行与中国的双边协议，并落实贸易优惠项目，因为中国常常通过转运纺织品和服装从中利用这些项目。 NCTO 将继续敦促国会通过立法，迫使中国人民币升值，结束其40％的出口补贴，因为中国的出口补贴正在对美国制造业数百万工作机会构成破坏。 NCTO 将继续与美国政府合作，最终修正 CAFTA 协议中关于尼加拉瓜的关税优惠标准(TPLs)。此外，NCTO 将继续努力，促使完成安第斯贸易谈判回合，确保产业优先权，包括正在进行中的与安第斯国家、泰国、南非关税联盟，巴拿马和阿联酋之间的谈判。 此外，越南即将加入WTO，NCTO 将劝告政府确保采取适当措施，阻止越南，以及其国家企业和接受补贴的纺织企业，成为另一个中国。NCTO 还将警惕具有破坏性质的立法，如海地的关税优惠标准，以及给予所有最欠发达国家的零关税市场准入。 关于贝瑞修正条款(BERRY AMENDMENT)，尤其要感谢共和党的 Robin Hayes 的努力，成功地增强了贝瑞放弃程序，将更多的义务加入这一系统。NCTO 将开始与共和党的Hayes 以及其他国会议员们一起努力，将贝瑞扩大到其他部门，如运输安全管理部门。 回顾2005年的纺织工业经济和贸易统计 NCTO 注意到，继年初很多工厂关闭、失业率猛增以及2005年5月对中国实施特保之后，美国纺织生产和雇佣率很快开始稳定下来。最近5－6个月已经显示出，纺织企业的生产小幅增长，美国纺织品出口总额达到751亿美元，较2004年的数字仅减少2％。而且，纺织业利润回升，2005年前三个季度达到13亿美元，较2004年数字增长78％。最终的年底纺织工作机会损失统计显示，2005年减少11,300个，相比之下，2004年工作机会损失25,000个。 纺织品和服装出口连续第二年增长，增幅2.7％，至165亿美元。据WTO的2005年统计报告，现在美国纺织工业在全球的纺织品出口中位居前三甲，超过了中国台湾和韩国。今天纺织工业出口国家超过50个。虽然中国货币受到人为操纵，而且出口还得到补贴，但2005年美国纺织品对中国出口（包括香港）增长10％，总额为6.34亿美元。 然而，全年来纺织纱和布厂的国内交货减少6％，关闭的纺织工厂增至31家，相比之下，2004年关闭24家。工厂关闭增加的主要原因是年初来自中国的进口激增，同时，由于配额取消，全球贸易的竞争加剧。