美国对中国纺织品设限无充分理由

近日，美国纺织品制造商协会(ATMI)不顾中国纺织业界和美国国内进口商、零售商的反对，联合美国制造贸易行动联盟(AMTAC)、美国纤维制造商协会(AFMA)、美国纱线制造商协会(AYSA)、全国棉花理事会(NTC)和全国纺织协会(NTA)共同向美国政府提出对中国产的针织布、手套、胸罩和袍服的设限请求，引起了中国纺织品服装出口业界的强烈反对。 中国是世界上重要的纺织品服装生产国和出口国之一，长期以来，中国的纺织品服装一直面临严格的配额限制。中国加入世贸组织后，享受纺织品一体化待遇，部分配额被取消，中国企业为美国消费者提供的质优价廉的商品，深受美国广大消费者的欢迎。 代表中国纺织品服装出口企业利益的中国纺织品进出口商会今天发表声明说，配额取消、贸易自由化是大势所趋，是WTO的根本宗旨和精神的具体体现。对已经一体化的商品重新设限，有悖于WTO提倡的公平贸易原则。中美纺织品服装贸易的发展，是中国产品质量和服务不断提高的结果，是中美两国业界共同努力的结果。中国对美国部分纺织品服装的出口增长是正常的，是美国进口商、分销零售商和消费者自主选择的结果，是配额取消后中国纺织品服装业竞争力在摆脱长期限制后的正常反应，与美国相关产业长期的萎缩并无直接因果关系。 从美国政府公布的生产数据可以看出，近年来美国国内针织布等四种纺织品服装的生产确呈下降之势，但产量降幅最大的年度并不是部分配额取消的2002年。如2001年美国胸罩生产量就下降了14.2%，袍服下降了40.4%。可见，美国纺织品服装业的萎缩是其自身产业结构调整的结果，与从中国纺织品服装的进口增长没有直接因果关系，美国对中国纺织品设限没有充分理由。 据悉，在美国部分业界要求对中国纺织品服装重新设限的同时，中国认真履行了各项入世承诺，不断降低纺织品进口关税，市场开放程度逐步提高，从美国进口棉花、纺织品服装的数量和金额均在大幅上升。据中国海关统计，2002年中国从美国进口纺织品服装4.5亿美元，同比增长23%，比中国进口总额增幅高18.5个百分点。今年前五个月，中国从美国进口纺织品服装1.1亿美元，同比增长42%，增幅更比中国进口总额增幅高出30.3个百分点。可见，中国是美国纺织品服装出口市场中为数不多的增长点。 显然，正常的纺织品服装贸易对双方都是十分重要的，如发生贸易摩擦对双方都不利。中美两国纺织品服装业联合起来，充分发挥双方各自的优势，共同开发和培育两国市场才是明智之举。因此，美国应从两国贸易大局和两国纺织品服装贸易长远发展的角度出发，不要采取有损双边贸易关系的限制措施。