第五届亚欧经济部长会议《主席声明》全文

　　为期３天的第五届亚欧经济部长会议于24日在中国东北部著名海滨城市大连落下帷幕。会议结束前，与会代表们通过了《主席声明》，声明全文如下： 　　1、第五届亚欧经济部长会议于2003年7月22—24日在中国大连召开。来自亚洲十个国家、欧盟十五个成员国的负责经济、贸易和工业的部长以及欧盟贸易委员出席了此次会议。其中越南和日本担任亚洲国家协调员，意大利作为欧盟轮值主席国担任欧洲协调员。此次会议由中华人民共和国商务部部长吕福源担任主席。 　　2、中国副总理吴仪出席了会议开幕式并致欢迎辞。在她的发言中，吴仪简要介绍了今年中国经济虽然受到了“非典型性肺炎”的影响，但依然取得了巨大的成就，经济发展前景良好。她强调了亚欧会议在创造新型亚欧伙伴关系、促进两地区人民达成更广泛共识方向所发挥的重要作用。她还进一步强调了此次亚欧经济部长会议为全球多边贸易体制，特别是为今年9月将于坎昆召开的WTO第五届部长级会议将做出重要的贡献。同时，她还希望与会的部长们能够进一步明确亚欧会议将来工作新的重点与方向，讨论并发掘亚欧进一步经济合作的潜力。 　　3、部长们欢迎中国常驻世贸组织代表孙振宇大使、第八届亚欧工商论坛的代表李奎黄先生以及此次会议与亚欧更紧密经济伙伴关系工作组的代表，行天丰雄先生和张蕴岭先生出席此次会议。孙大使在会上简要介绍了正在日内瓦举行的WTO谈判的最新进展情况。 　　全球经济发展 　　4、部长们深入探讨了全球经济发展前景及其对亚欧的影响。他们注意到最近发生的非典型性肺炎疫情在短期内对亚洲经济活动造成的严重影响。由于对通过人际接触传播的“非典型性肺炎”的恐惧，涉及到人际接触的服务业受到了沉重打击。旅游业、交通运输业（特别是 航空业）以及零售业成为受打击最重的行业。然而，部长们认为：只要在公共卫生、贸易、旅游、货物和商务人员流动方面采取各种有效和必要的措施，可以将“非典型性肺炎”在中长期的负面影响减至最小。部长们也注意到欧盟经济受到国际形势发展的影响，商业与消费者信心不足，增长前景黯淡。欧盟经济预计将于2003年下半年温和复苏。欧盟计划进一步加深其结构改革，并将此视为其促进增长战略的关键部分。 　　5、部长们注意到亚欧会议成员之间的区域贸易安排持续发展。在亚洲，以“10＋X”为主的合作进程正在加强，亚洲经济合作和制度化的活动日趋活跃。亚欧会议亚洲成员之间的诸边和双边自由贸易协定取得了进展，例如，新加坡和日本达成了新时代经济伙伴协议、中国和东盟签署了关于中国东盟自由贸易区的框架协议。部长们强调了双边与区域目标不能超 越多边体制，必须确保所有的区域贸易安排协议须与WTO义务保持一致。欧盟强调了其经济合作模式中令人关注的特定方面，建议在可能的相关领域中加强与亚洲国家的经验交流。部长们同意亚欧会议应进一步就区域经济安排、自由贸易区以及区域合作交流意见。 　　6、部长们听取了欧盟扩盟进程的报告，报告特别强调了扩盟对与亚洲国家贸易关系产生的积极影响。部长还就欧盟扩盟对亚洲国家与扩大的欧盟，特别是新加入成员开展贸易与 投资潜在的负面影响表示了关注。欧盟认识到了这一关注，并且希望利用现有机制就包括WTO协定在内的问题进行磋商。欧盟注意到了亚洲出口商方面这样的关注，表示其在东扩后作为一个拥有4.5亿人口、共同关税和贸易规则的单一市场，将继续扮演开放的贸易伙伴的角色。亚洲符合欧洲标准的出口者将会便捷地进入扩大了的市场。亚洲贸易伙伴可以相信 欧盟东扩带来的更低的平均关税和增加配额以及欧洲普惠制扩展到新成员，会给它们与欧盟的贸易与投资带来许多潜在利益。任何潜在的贸易转移或创造效应实质上已在欧盟东扩的前几年中已经发生了。 　　世界贸易组织 　　7、部长们认为WTO目前正在进行的谈判在一些领域取得了进展，但对其他领域的缓慢进程表示担忧。他们对多哈发展议程（DDA）中一些实质性领域的重要期限没有按期完成表示特别关注，并认为这将给坎昆会议的准备带来困难，为此各方应共同努力，确保必要的进展，以使谈判按期完成。 　　8、部长们忆及亚欧会议在多哈发展回合启动以后为创造一个更加完善和平衡的国际经济环境所发挥的独特作用，重申了对在WTO体制下的强有力的、开放的、透明的和公正的多边贸易体制的承诺，强调成功结束该轮谈判，通过更加自由的贸易和加强以规则为基础的多 边贸易体制促进世界经济复苏的重要性。 　　9、部长们重申继续关注发展问题和发展中成员以及最不发达成员需要的重要性，这是多哈发展回合的一个中心内容。对此，部长们认识到多哈发展回合中更需要努力解决发展的问题，强调进一步加强技术援助和能力建设的必要性，以帮助发展中成员更有效地参加多哈发 展回合谈判与实施WTO协议。 　　10、部长们强调亚欧就携手共同应对挑战，对多哈议程开展实质性合作表明强烈的政治意愿的重要性。部长们同意紧密合作，以确保在坎昆有一个积极的结果，并以良好愿望推动谈判，在2005年1月前就市场准入、规则制定与发展议题达成一个广泛的、平衡的一揽子协定。在坎昆会议到来之前，亚欧会议成员呼吁所有WTO成员显示出更大的灵活性和责任感，以积极的方式参与实质性问题谈判，确保在坎昆会前和会上能够对诸如农业、非农产品市场准入、知识产权和公共健康、特殊和差别待遇、执行、争端解决机制、环境、地理标志、 所有四个新加坡议题和工作计划中的其它内容做出必要决策。 　　11、部长们赞赏亚欧会议成员的WTO专家就“多哈发展议程”开展的富有成效的讨论（2003年1月在河内，2003年6月在巴黎），以及2003年3月在东京举行的亚欧会议多边和区域经济关系研讨会。他们期待着即将在中国举行的农业合作高级别会议获得成功。 　　12、部长们决定在明年继续举行WTO专家会议，并且指示经济协调员在坎昆会议以后，与亚欧会议伙伴国进行协商，以确定磋商进程的内容和范围。 　　13、部长们重申对正在加入WTO的成员的支持，同意应加速目前正在进行的越南加入谈判，目标是达成共同接受的市场准入承诺，遵循WTO规则，并充分考虑他们的特殊条件和需 要。 　　14、亚欧会议各成员致力于开展必要的努力，保证坎昆会议取得成功。 　　经济领域合作审议 　　15、在去年哥本哈根举行的第四届亚欧经济部长会议上，部长们责成经济协调员审议亚欧会议经济领域当前的重点领域和合作活动，以向第五届亚欧经济部长会议提出建议。部长们通过了《第九次贸易投资高官会关于<亚欧会议经济领域审议报告>的建议》（附件1），并通过《亚欧会议经济领域审议报告》中如下总结和建议： 　　亚欧会议经济领域的授权和目标仍然合适； 　　亚欧会议各方与亚欧更紧密经济伙伴关系工作组一起，将继续考虑亚欧会议经济领域的授权和目标； 　　经济部长会议在有实质性议程的情况下，每年举行一届； 　　不管经济部长会议的时间安排如何，贸易投资高官会每年举行一次。贸易投资高官会在完成筹备经济部长会议和监督经济领域活动进展和实施情况的任务之外，其核心部分将用于开展政策交流； 　　将赋予经济协调员更强的协调能力，以与亚欧会议成员协商并确定贸易投资高官会政策交流的议题和其它程序性事宜； 　　经济领域的活动在特定的领域为专家创造了长期对话的机会，此方面取得的成就具有持久的价值。这种对话将继续保持，并侧重于精心设计、时限明确的项目。项目牵头人每年应向贸易投资高官会书面报告进展情况。报告应不迟于贸易投资高官会前一个月提交，并应将活动进展随时通知经济协调员； 　　16、部长们还通过了有关《贸易便利行动计划》实施、与未来亚欧会议投资和世贸组织活动及工商界更深入参与等方面有关的建议。本次会议在附件1有关议题下分别讨论了这些建议。 　　17、部长们也认识到还存在其他合作领域，可以对加强亚欧双方的贸易与投资流动起补充作用。这些领域包括运输、信息与通讯技术和人力资源开发。 　　18、部长们鼓励所有成员和有关论坛在未来工作中实施上述建议，并指示贸易投资高官会监督建议的实施情况，以向2004年第六届亚欧经济部长会议汇报成果。部长们欢迎贸易投资高官会的提议，与亚欧更紧密经济伙伴关系工作组就上述建议进行交流，并且认为有关各方通过深入探讨经济领域的活动和方向将使亚欧会议重获活力和重点。 　　“贸易便利行动计划”和“投资促进行动计划”的各项活动 　　19、部长们审议了“贸易便利行动计划”的实施进展情况。部长们对在“贸易便利行动计划”不同优先领域为实现2002—2004年的目标而取得的成绩表示欢迎。部长们特别关注了“贸易便利行动计划”领域中的下列工作、研讨会和会议的成果： 　　2002年12月10－12日于比利时布鲁塞尔召开的亚欧会议标准与一致性评定第八次会议 ； 　　2002年9月23日于芬兰赫尔辛基召开的亚欧会议电子商务第二次研讨会； 　　2002年9月24日于芬兰赫尔辛基召开的亚欧会议贸易便利行动计划电子商务高官会第二次会议； 　　2003年4月3日在日内瓦与第二十六次动植物检疫程序会议同时召开的动植物检疫程序非正式会议； 　　“贸易便利行动计划”关于海关手续的报告，报告审议了各成员在无纸化海关手续和采用现代海关技术如风险管理等方面的进展情况。 　　20、部长们期望根据“贸易便利行动计划”议题即将召开的各个会议取得圆满成功，这包括将在韩国汉城召开的亚欧会议海关署长第五次会议、在印度尼西亚雅加达召开的海关程序工作组会议和第三次简化及协调海关程序的海关与工商研讨会。海关与工商研讨会是对 “贸易便利行动计划”海关领域的特定成果的直接回应。部长们对亚洲发展银行对即将召开的研讨会以及上两次会议提供的慷慨支持表示真诚的感谢。 　　21、部长们对亚欧会议“投资促进行动计划”在加强欧亚两洲对彼此投资框架的相互了解方面取得的进展表示赞赏。部长们认识到促进亚欧会议伙伴国间投资不断增长的一贯重要性，以及创建一个有重点的、进取的框架的必要性，部长们批准了贸易投资高官会就将来与投资有关的各项措施的建议，并要求投资联络点的牵头人协调彼此在下一年中根据新框架开展的各项行动。 　　22、鉴于亚欧会议伙伴国的经济规模和两个地区之间巨大的互补性，部长们期望将来可以在贸易与投资促进方面取得更具体的成果。鉴此，部长们决定贸易便利行动计划优先领域的牵头人在2004年5月之前应向贸易投资高官会提交各自领域的进展报告，包括进展总结、提出的建议、下一步计划以及贸易投资高官会要求提供的指导。部长们也要求经济协调员检查这些报告，并核查亚欧会议伙伴国在贸易和投资便利化的某些领域，以及亚欧会议中可能进一步扩展的其他经济合作领域中提出的各种建议。这种核查的主要标准应为亚欧会议伙伴国对每一项目负责，并有可能在目前的活动中弥补潜在的差距。核查结果应提交下次贸易投资高官会批准，然后提交第六次经济部长会通过。 　　亚欧会议更紧密经济伙伴关系工作组 　　23、部长们对亚欧更紧密经济伙伴关系工作组于2003年5月6日在西班牙马德里召开首次会议表示欢迎。部长们同与会的工作组成员就其对亚欧会议经济领域合作的前景非正式地交换了意见。鉴于工作组将向2004年的领导人会议提交建议报告，部长们要求各方在第五次亚欧首脑会议前向工作组提供适当的建议。 　　与工商界的交流 　　24、第八届亚欧会议工商论坛的代表向部长们介绍了第七届亚欧会议工商论坛的建议， 以及将于2003年秋季在韩国汉城举行的第八届亚欧会议工商论坛的筹备情况。部长们讨论了第七届亚欧会议工商论坛的建议，并对亚欧会议的有关论坛，包括贸易投资高官会和投资专家组针对亚欧会议工商论坛的建议所做的努力表示欢迎。 　　25、部长们鼓励工商界更加经常性地参与亚欧会议各层次的工作，鼓励在选择经济领域的项目时充分考虑工商界关于亚欧会议优先目标的意见。部长们注意到，作为对这一倡议的回应，亚欧高层经济论坛于2003年7月22日在大连成功召开。 　　下次会议 　　26、部长们同意第六届亚欧经济部长会议将于2004年9月16-17日在荷兰鹿特丹召开。部长们也同意向将于2004年在越南河内召开的第五届亚欧首脑会议报告第五届亚欧经济部长会议的成果。 　　27、部长们同意经济协调员方的部长应负责提出新的建议，以使第六届经济部长会议更具行动意义。所有部长同意在2003年12月底之前向经济协调员提交意见。