反倾销浙江纺织首当其冲

彩电反倾销案可谓是中美贸易大战拉开序幕的导火线，对于贸易大省浙江来说，“浙江制造”面临的反倾销任重道远。昨天记者从中国纺织品商务部获悉，美国纺织品制造商协会将在90天内向美国商务部提出申请，要求对中国输美纺织品实施控制。美国纺织品制造商协会的理由是，自去年初中国对美部分纺织品出口配额取消后，中国进口纺织品激增，造成当年美国本土的100多家纺织企业关闭，6万多人失业。 　　事实上，中国纺织品出口在入世后一直是带着脚链和手铐舞蹈。在迎来了美国对中国部分进口纺织品取消配额限制的利好消息的同时，又承受着连绵不断被反倾销的痛苦煎熬。仅仅在去年，世界各国对中国纺织品采取的各种限制性行动就多达十几起：美国纺织品生产商协会向美国纺织品协议执行委员会提出申请，要求对从中国进口的五种已经取消配额限制的纺织服装产品（针织布、手套、胸罩、袍服、行李箱）重新进行设限；土耳其、秘鲁对中国的部分纺织品征收反倾销税；印尼从2003年开始对中国的生丝设置了最低限价，实际也就是提高了关税；印度对中国的生丝展开反倾销调查；日本继续对中国的毛巾进行紧急进口设限调查；以色列等国对中国纺织品酝酿提高关税；今年5月21日，美国纺织品协议执行委员会（CITA）在联邦纪事（FederalRegister）上又公布了针对中国加入世贸组织工作组报告书中关于纺织品特别限制措施的实施程序…… 　　一旦战火燃起浙江受伤最重 　　即使承受着SARS的阴影和美国反倾销大棒的重压，我省纺织品出口贸易顺差依然逆风飞扬。据统计，今年前五个月纺织品出口额达51．2934亿美元。5月份浙江省外贸进口14．16亿美元，比去年同期增长66．4％，出口32．84亿美元，增长45．5％。进口、出口同比增速分别比4月份加快14．4和6．6个百分点。“红五月”贸易顺差继续扩大，达到69．86亿美元，居全国首位。我省海关过去提供的一组统计数字也能说明问题：2002年全国纺织品出口的顺差有474．53亿美元，为全国贸易顺差的1．56倍。全国纺织工业总产值为1．0195万亿元，纺织品服装出口617．7亿美元。浙江、山东、广东、江苏、上海、福建六个省市占全行业生产超过75％。 　　省服装行业协会秘书长韩礼成告诉记者，浙江对美国出口最多的是衬衣、大衣和西服等，仅次于广东，比纺织品类（28．64亿美元）多出一半以上，是全省第二大类出口商品。浙江的纺织企业虽然普遍规模偏小，单个数量不大，但加起来却很可观。 　　省轻工行业办主任陈建华介绍，纺织品出口一直是中美两国敏感的问题，两国间为此不断产生贸易摩擦和贸易纠纷。浙江是个纺织品出口大省，大量的化纤面料、衣服、箱包等出口到美国。一旦贸易战火纷起，浙江无疑将会受到严重冲击。 　　订单工业：浙江纺织品心口之痛 　　萧山的羽绒产业作为浙江纺织品出口模式的一个代表，将其概括为“订单工业”，当属名至实归。这位伴随着钱塘江潮成长起来的羽绒业巨人，虽然在国际羽绒加工业市场颇有影响（2002年度，整个萧山服装羽绒行业产值达81亿元，出口交货值55亿元，占全国羽绒及制品出口额的半壁江山），但在全国各地琳琅满目的羽绒制品专柜上却几乎找不到踪影。 　　这毫不奇怪。因为萧山的羽绒产业正是在一笔又一笔国际订单的强力牵引下，才一步步壮大起来的。一个确切的表达是，20多年来，萧山所有的羽绒企业都在按单生产，从最初依托外贸公司到现在获得自营进出口权，都深深地打上了这个低级产品出口型经济阶段的烙印。 　　在经济发展日益全球化的背景下，一度让萧山人引以为荣的出口加工多、自销少的“订单工业”成长模式，或许有可能演变成整个产业致命的缺陷。看上去一枝独秀的萧山羽绒出口加工业其实已经品尝墨守成规的苦酒。一方面，由于生产羽绒制品工艺简单，门槛较低，加入羽绒制品生产加工行列的企业如过江之鲫，造成出口企业竞相压价，出口利润也随之直线下降。浙江万叠企业负责人介绍，三四年前加工出口利润平均每件（套）为20元以上，至今年上半年却大幅下降到2元，即使企业亏本也要接单，因为厂里有300多位工人的工资要发；另一方面，太低的附加值有可能使许多羽绒企业无辜地背上低价出口倾销的嫌疑，以致重蹈温州打火机出口被反倾销投诉的覆辙———这也是今天整个浙江纺织行业正面临的一种新的挑战。 　　应对挑战：品牌的淡化与自销市场匮乏 　　事实上，浙江省纺织业迫切需要应对的问题是，由于长期依赖国际订单并根据捉摸不定的订单要求进行加工生产，势必造成产业品牌意识的淡化和自销市场的一片空白。 　　以服装出口为例，虽然目前国内服装市场也创出雅戈尔、杉杉、洛兹等不少知名品牌，但是，能走出国门、享誉国际市场的品牌到目前为止还是空白。目前，我国服装企业大部分的出口业务还依赖于国际著名服装商OEM。比如雅戈尔名下的马克西姆，杉杉名下的法涵诗，茉织华名下的NIKE、LEE等。这种贴牌生产状况在短期内的确能提高企业的出口创汇能力，但从长远来看，它也使得我国不少知名服装企业沦落为一个外销服装加工基地。 　　一年以前，国家农业部对“萧山·中国羽绒工业园”的命名，或许能够表明萧山在技术创新方面决心迈出第一步的迹象。按照这份雄心勃勃的计划，整个园区占地面积200公顷，总投资18亿元，分3期建设。迄今为止，首期进园的羽绒及制品企业和新建的大型企业已有70多家，年产值超过亿元的企业有10家。 　　中国羽绒工业协会秘书长姚小曼说：“萧山羽绒工业是我们整个行业的骄傲。”这位十分看重萧山羽绒产业的行业负责人建议，萧山现在不能单纯依靠出口羽绒做大、做强产业，而要扩大制品比例，增加附加值，像“海尔”一样，打造自己的品牌，借此寻求市场扩张。 　　姚小曼的这番话，无疑给中国的整个纺织行业带来了新的憧憬。但对浙江大多数“订单工业”模式企业来说，则可能是一个振聋发聩的忠告。