毛巾生产企业应积极应对可能的设限

　　从2001年10月到现在，日本经济产业省先后四次宣布延长对中国产毛巾制品的紧急进口设限调查。这使得中国毛巾生产企业备受煎熬，也引起了中国家纺业界对此事的极大关注。 　　日方为何不愿画"句号" 众所周知，6个月是世界贸易组织有关协议中规定的紧急进口设限调查的最长期限，进口国政府应该在宣布开始调查的6个月内决定是否启动限制措施。中国业界人士认为，日本政府四次宣布延长调查期限，四次"默认"无法认定中国产毛巾对日本产业造成损害，就应该停止对中国的调查。那么，日方为何又不愿爽快地画一个句号呢？ 　　据有关资料，日本驻华大使馆商务参赞波多野先生曾说："中国对日本的毛巾出口增长还是太快，所以日本政府还不能决定取消调查。" 他的理由是，去年3月至今年2月，中国对日本出口的毛巾制品数量增长了9.7％，其中今年1、2月份的增长速度分别达到16.8％和13.6％。 　　据来自东京的消息，日本经济产业大臣平沼赳夫在内阁会议上说，从总的情况来看，目前还没有达到需要实施紧急进口限制的程度，但最近三个月中国毛巾的进口量比上年同期增长了10%以上，有必要继续慎重地观察进口情况，然后再做出决断。平沼还表示，政府将在2003年度拨出30亿日元的资金，用于促进与毛巾等纤维产业相关的日本中小企业的结构改革。 　　日本政策专家叶东亚说，日本中小毛巾厂商，没有能力利用国外的廉价劳动力返销日本，在竞争处于不利地位，当然就主张贸易保护。 　　日本时事社早些时候的一篇报道则认为：日本经济产业省实际上已不打算对中国产毛巾制品实施″紧急限制措施″，但作为对本国毛巾行业的一种妥协，并保护日本中小毛巾生产企业的利益，还是将调查期限后延。 　　日本企业同样受损 　　我国商务部新闻发言人高燕就此发表谈话时指出，中国政府对此十分关注，并反对日本对我出口的毛巾采取任何限制措施。高燕说，日本政府在中国毛巾对日出口增幅下降、对日产业没有造成损害的情况下，第四次宣布延长设限调查期，是不符合国际纺织品贸易自由化大趋势的。她说，希望日本政府能从中日双边贸易和合作不断加深的大局出发，尽 早结束设限调查，并积极推动两国在贸易、产业上的进一步合作，避免采取损害双边贸易关系的任何措施，以维护和推动两国经济贸易合作关系的长期稳定发展。 　　中国纺织品进出口商会有关负责人说,希望日本政府尽快取消针对中国毛巾制品的设限调查。他认为，此事久拖不决，不仅损害了中国业界和日本消费者的利益，还损害了占中国出口毛巾贸易很大比重的日资在华企业的利益。据了解，在中国对日毛巾出口贸易中，日本在华投资企业的产品占有相当大的比重。这些企业通过将日本的先进设备、技术和管理经验与中国丰富的劳动力资源有机结合，产品物美价廉，不仅畅销日本市场，还受到中国广大消费者的普遍欢迎。 　　早在2001年日本经济产业省启动紧急进口设限调查程序之后，由7 家在华投资的日本毛巾制造商组成的“ 在中投资毛巾企业联络协议会” 及日本相关群众5750人联名上书日本经济产业大臣，坚决反对实施紧急限制措施。因此有学者指出，中日毛巾贸易摩擦在一定程度上也是"日日之争"。日本政策专家叶东亚指出，日本一些大的毛巾厂商已经向国外转移了生产，利用国外廉价的劳动力资源降低产品成本，其产品的相当部分还返销日本国内市场，所以他们更主张自由贸易。 　北京棉田纺织有限公司是以生产、出口高档毛巾产品为主的企业，该公司总经理马涛在接受记者采访时分析认为，日本从中国进口毛巾产品上也会获得一定的利润，如进口毛巾半成品，进行后整理后再出口，大大降低了生产成本。如果限制中国毛巾产品进口，也会对日本消费市场造成一定的冲击，毛巾价格上涨，购买数量减少，日本毛巾企业的效益也会受到影响。再者，如果限制中国毛巾进口，日本企业没有充分的市场竞争，就不能挖掘企业的潜力，不能进行有效的改革，不利于企业的长远发展。中国出口到日本的毛巾主要是中低档产品，日本对中国产毛巾制品进行紧急进口设限调查，主要是因为中国出口到日本的数量较多，但实际上中国毛巾企业的利润并不高。如果日本采取紧急进口限制措施，将主要在进口数量上进行限制，中国毛巾企业应努力提高产品档次，增加毛巾的出口利润。 　　中国纺织工业协会副会长、中国家用纺织行业协会理事长杨东辉与北京棉田公司总经理马涛建议中国毛巾企业应积极采取措施应对可能发生的设限：第一，企业应努力开拓欧美市场，使市场多元化，规避可能发生的中日毛巾贸易风险；第二，应努力扩大内销市场，改变当前产品品种过于单一的局面，比如开发毛巾沙发巾、浴衣、浴裙及毛巾被等系列配套产品，从而刺激消费；第三，与欧美企业开展广泛的合作，合作开发高新技术产品，生产优质高档产品，提高产品的附加值。