应防止我国外贸出口大起大落

2003年4月以来，“非典”疫情对我国出口的负面影响逐步显现，受冲击较大的农产品、纺织、轻工、玩具等行业的订单大幅下降，甚至出现订单被收回现象。往年被挤破门槛的春季广交会，2003年，出口交易额仅为44.2亿美元，不足2002年的27%。对此，如何采取切实有效的措施，防止外贸出口的大起大落，已成为一个重要课题。 当前，首要的是正确认识我国当前的出口形势。应当看到，2003年1～4月，我国外贸出口的高增长部分受到2002年出口形势的影响，很多出口订单是在“非典”爆发以前签订的。分析人士认为，“非典”对我国出口的影响在2003年5、6月以后还会有进一步显现。目前，已有不少国家对我国出入境人员采取相关限制和禁止措施，一些国家还以防范非典为由，对我国出口的商品设限。西班牙、英国等国政府或进口商要求我国企业出口的货物要出具无非典病毒证明；法国的一些进口商也提出我国出口的服装、橡胶、纸箱等产品需出具“非典”消毒证书。国外对“非典”的反应，很可能会对我国外贸出口形成一道新的贸易壁垒。 在充分估计不利影响的同时，也要看到“非典”疫情持续的时间毕竟不会太长，因此，影响也是有限的。因疫情受影响的出口行业的出口额仅占我国对外贸易总额的40%，其他的以机电产品为代表的行业受非典影响并不大，其出口今后可望保持继续增长。更为重要的是，促使我国出口高增长的基本因素都没发生太大变化：（1）从世界经济形势看，世界经济形势总体上的复苏对我国外贸出口提供了很好的大环境；（2）外贸经营主体总量的增加、民营企业出口的快速增长、出口产品结构的不断改变等基本因素都保证了2003年我国外贸出口高增长不会发生太大的变化。 为了减少“非典”疫情的影响，防止我国外贸出口大起大落，要特别注意做好受疫情影响小的行业的出口工作，并因时因地挖掘新的出口增长点。近年来，机电产品和高新技术产品（包括生物技术产品和生命科学产品）在出口中的比例越来越大。据统计，2002年，全国高新技术产品的出口已达到677亿美元，占整个外贸出口的20.8%。而“非典”对这些产品出口的影响并不大，因此，一定要做好这些产品的出口工作，保持其出口稳步增长。 另外，还要注意做好国外反倾销等贸易壁垒的应对工作。2003年5月13日，美国国际贸易委员会发布公告，决定自2003年5月2日起启动对来自我国为主的彩电的产业损害调查。一旦反倾销调查成立，对刚刚进入美国的我国彩电业来说，损失必将十分惨重。近年，随着我国出口的加快增长和出口产品竞争力的提高，这类事件出现得愈加频繁。一些国家和地方通过加强动植物卫生检疫措施等技术壁垒等措施不断增加进口条件，使我国产品出口成本大幅上升；针对我国的贸易保护主义可能会借机抬头，从而将对我国外贸出口的中、短期增长产生一定的影响；甚至有一些国家（地区）会在国际上制造舆论诋毁中国产品，以扩大自己的市场份额。这些障碍在短期内都将对我国出口造成不利影响，对此，我们要高度重视，及时采取必要措施，加大应对贸易壁垒的力度，对不合理的要求予以坚决驳斥。各出口行业都要及时掌握国际市场动态，建立完善的预警机制。同时，注意做好出口产品的卫生防疫工作，确保出口产品不出现一例污染，确保在国际贸易中的良好形象。 （C8004）