浙江出口轻纺产品频遭非典“软”壁垒

４月下旬以来，浙江出口轻纺产品频遭外商以非典名义设置的各种新贸易壁垒，包括对货物进行１５天隔离，要求提供官方消毒检疫证明、货物来自非疫区证明，甚至要求提供工人戴口罩作业的照片等。 　　５月１３日，绍兴一家制衣公司接到一捷克客户传真，称我国非典疫情已影响全球，欧盟及欧洲其他国家正在酝酿采取措施。这家客户为了防止货柜抵港后不能入境，要求绍兴供货方联系卫生防疫、检验检疫部门，出具货物已经消毒检疫证书。另外，嘉兴市出口美国的一批羊皮服装，杭州市出口印度的一批生丝、出口韩国的一批裘皮服装，都被对方要求出具消毒检疫等相关证明。 　　金华市一批毛绒玩具要出口欧洲，对方国家要求货柜到达其口岸时，先隔离观察１５天，做病理试验，确认无问题后方可放行；日本一客户向金华市出口速冻产品的企业发放调查表，了解非典污染情况；日本一些客商还对香菇加工企业提出苛刻条件：加工生产时员工必须戴口罩，并拍下现场照片经确认后方可出口。 　　一些国外客户由于担心来自我国的产品受到当地市场的抵制，干脆直接取消或削减了原有的订单。从杭州市农业改革办公室了解到，建德市双马生物工程有限公司生产的功能性红曲，出口美国的两个７０万美元的订单无法履行，其中１个３５万美元的货物抵达美国而进不了关。萧山市一家企业出口泰国的两批水洗羽绒共３．６万公斤，抵达上海港装运时，突然接到客户通知，称由于非典原因，泰国海关禁止我国羽绒产品进口，要求暂缓发货。杭州永和羽绒制品有限公司总经理胡柏安说，该厂正在生产出口美国的５万套羽绒被，结果订单被减少一半，已经商洽好下半年出口美国３４万套羽绒被的意向被取消，销售额损失约４ ００万美元。 　　据浙江省出入境检验检疫局介绍，西班牙４月５日官方公报第６９３７条规定：从即日起对从被“严重呼吸道综合症”（ＳＡＲＳ）感染地区进口的特定商品采取特殊性保护措施。这份公报要求从我国、越南、新家坡和加拿大出口到西班牙境内容易感染病菌的商品（旧布、旧线绳子、旧衣服或其他任何旧的纺织材料及其下脚料），有关经营者应向西班牙对外卫生服务部门提交由受感染国家和地区卫生主管部门出具的“消毒和杀虫官方证明”。此项官方证明被认可之后，西班牙政府还要暂扣该批货物并指派具有资质的专业公司，使用指定的产品在商品出关前进行第二次消毒。对不能出具“消毒和杀虫官方证明”的货物，西班牙海关将不允许提货，并禁止货物进入西班牙境内，甚至将货物销毁。浙江省出入境检验检疫局法制与综合业务处处长申屠章银说，西班牙此项措施仅针对旧的纺织品，这类产品浙江出口量极少，影响较轻。但目前不能排除他国随西班牙之后在更多产品上设置类似保护措施的可能性。 　　浙江省出入境检验检疫局、浙江省外经贸厅等部门认为，在我国非典疫情尚未得到完全控制，外贸形势尚不明朗的情况下，企业和有关部门应积极准备应对方案。 　　一是建立警示通报机制。检验检疫部门应密切关注当地非典疫情及相关动态，进口国官方、非官方动态，结合实际，在资金、人员、设备、科研方面做到早安排、早协调、早配备、早部署，积极做好对出口货物熏蒸消毒的必要准备，一旦需要，立即开展工作。 　　二是主管部门和企业利用一切机会向进口国客商做好宣传解释工作。严格坚持以世界卫生组织４月１１日宣布的结论为依据，即：到目前为止，没有流行病学资料显示从非典型肺炎疫区来的货物、产品或动物会使人类感染该病。对于仅是进口商要求签发卫生证明的，积极做好说明解释工作；对于进口国政府要求签发证书的，则及时将有关情况报告国家质检总局，以便研究对策。 　　三是实行检验检疫关口前移，力保重点商品和重点出口企业质量和信誉。尤其是对易受影响的食品、供港澳活动物、动植物产品严格检验检疫，保证出口商品达到安全卫生标准。加强注册出口企业的质量监管工作，实行关口前移，对产品生产的原材料、生产过程、生产人员、生产工艺、产品包装实行全过程、全方位控制，加强对生产环节监督，保证达到卫生和安全要求。 　　四是加强企业自身管理，健全企业疫病预报制度，防止疫区人员未达到留检要求进入加工企业尤其是农产品加工企业，从源头上切断疫病的传入。 　　五是积极鼓励企业利用境外营销根据地，让境外公司发挥窗口作用；在出国参展受阻的情况下，企业可通过聘请国外代理商代表企业报名参加国际展销会，争取更多的订单。 （C8004）