“SARS贸易壁垒”隐现 纺织业已成重灾区

尽管商界巨头们上周五在东京刚刚结束的亚太经合组织会议上呼吁，不能将疫病用作设置贸易障碍的借口，世界卫生组织也明确表示，传染SARS与进口商品没有必然联系，但仍 难避免这正成为一些中国出口企业新的噩梦。 　　“现在，连发到美国的样品快件也要被海关滞留数日。”5月19日，浙江新正方国际贸易公司总经理宣基勇说，“目前的生产基本上还是为6月份交货的订单，真正的影响要到8月份才能体现。” 　　业内普遍认为，目前受疫情影响最重的是食品、动植物及其制品、纺织、轻工、工艺等产品的出口。这些产品约占中国对外贸易总额的四成。以SARS的名义事实上，苗头早在4月初就已出现。当月2日，瑞士政府突然颁令，称为防止SARS传播，禁止包括中国内地及香港在内的4个国家和地区的厂商参加瑞士巴塞尔钟表珠宝展。据香港贸发局估计，因展览遭拒，香港方面的直接损失达5000万港元，珠宝及钟表业全年订单因此减少两至三成，间接损失可能超过100亿港元。 　　香港方面指瑞士方面“借题发挥”——因并未控制所有港人自由入境，可见防范SARS是假，打压竞争对手是真。同遭厄运的40余家内地企业此次损失也不容低估，每个企业仅参展费、差旅费等直接损失就在10万元以上。“我们还在就赔偿等问题向瑞士有关方面交涉。”中国钟表协会理事长吉勤之向记者证实。 　　而现在，类似情况正愈演愈烈。上海出入境检验检疫局近日连续接到企业反映，英、法等国的一些进口商要求我国企业对出口的服装、橡胶、纸箱等产品出具官方消毒证书。 　　“我们还不准备出具这样的证明或证书，”上海出入境检验检疫局检管处处长腾茅说，“一方面对方要求不明确，是这类产品的生产企业无人感染的证书，还是产品已经过消毒处理的证书？同时也需要区分究竟是对方企业个别的商业行为，还是政府行为；另一方面，目前没有流行病学资料显示，来自SARS感染地区的货物、产品或动物会成为人类感染SARS的源头。” 　　惟一例外的是对西班牙出口的旧服装、线、缆等旧纺织品类商品，经西班牙政府出面协商，国家质量检验检疫总局本月中旬指示，国内有关出口商品，质检部门“可以出具证明”。 　　西班牙上月公布的官方公报，即要求从中国内地、香港地区、台湾地区以及越南、新加坡和加拿大进口的旧纺织品类商品应提交由出口国(地区)卫生主管部门出具的消毒和杀虫官方证明，对未能出具证明的，海关不允许提货，禁止货物入境，并将采取“销毁货物”等措施。 纺织业自救 　　SARS对出口的冲击中，纺织业无疑受灾最重。 　　除了大量海外订单流失，现有的订单履行也面临风险。有企业反映，目前我国出口美国的部分纺织品被勒令在到港码头封存一月，销往中东的纺织品则可能需增收每个集装箱3000美元的检疫费，这令中国纺织品原有的低价优势大受削减。 而据中国纺织品进出口商会透露的信息，与此同时，印度、土耳其、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡等国则纷纷利用中国纺织品出口受阻的时机，增加出口，抢占美欧市场份额。 　　据报道，印度纺织部长称，由于SARS疫情在中国蔓延，欧盟进口商将大量订单转向印度。截至目前，已有至少5%的订单从中国流向印度。而印度原有配额已近用完，如果欧盟不放宽配额限制，印度纺织企业和出口商将无法承接这些新增的订单。本月上旬，一个由印度政府高官组成的代表团出访布鲁塞尔，拟寻求额外配额以承接新订单，增加对欧盟出口。另外，印度政府还在与美国积极磋商，寻求承接新增订单的解决办法。 　　出口受损对纺织业整个产业链的影响立竿见影。作为纺织业景气指数重要指标的全国织机综合开机率，目前仅为50%左右，而广东地区织机综合开机率已降至两成，90%的小织布厂已停产，只有零星大厂正常生产。国内两大面料集散地绍兴轻纺城和东方丝绸市场近日销量也逐步萎缩，浙江湖州织里棉布批发市场销量仅为去年同期的1／4；江苏常熟古里一带有70%-80%的生产厂因订单取消或延期停产，绝大部分经营公司停业。 　　中国纺织工业协会会长杜钰洲称，针对当前情况，我国纺织业今年将加大进行技术装备、家用纺织品、产业用纺织品3项行业性调整，增强应变能力。 　　“我们将拿一批产品到国外展示，通过网上贸易与实地展示相结合，可以更好地吸引国际买家的订单。”中国流行面料电子商务拓展活动负责人张佶说。这个由中国纺织信息中心主办的活动，将于今年6月中旬在美国开展，以3个月为周期滚动展示，目前已有洛阳白马集团等几十家企业报名参展。 　　在纺织品出口大省浙江，该省外经贸厅日前发文要求各大型外贸企业逐笔落实在手合同，主动及时向客户反映抗疫情况，做好解释工作，打消客户疑虑，并保证已签合同顺利执行，提高履约率等，采取各种有效措施，“千方百计扩大出口”。 　　“SARS本身在国内也产生了相当大的恐慌，一些国家提出相关要求，或者采取比较激烈的措施，都是可以理解的，不能完全归结为设限。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时指出，“随着我们对疫情逐步控制，这种情况不会持续很久，也不会大规模出现。我们目前最关键的是要提高标准，加强检疫。” 　　5月18日，国家质检总局出台十项紧急措施，加强出入境检验检疫工作，努力降低疫情影响，全力支持企业扩大出口。 　　在谈到有可能出现的国外以SARS为由设置贸易壁垒的情况时，国家质检总局的一位相关负责人肯定地表示，“如果对方以此为借口，采取一些不恰当的做法，我们会有对应措施出台。” （C8004）