棉花：让人欢喜让人忧

2005年我国棉花种植面积和产量都明显减少，市场价格随之大幅上扬。山东省德州市作为产棉大市，广大棉农和企业在分享种棉效益的同时，也在为棉花市场所面临的问题而担忧--棉花：让人欢喜让人忧 2005年：棉农的大喜之年 2005年，是棉农近几年来最为高兴的一年，之所以高兴是因为种棉效益太好了，籽棉每斤卖到2.8-2.9元，亩均收益达1120元，较上年增长了42%，比种粮食多收入300来元，你说棉农能不高兴吗？那么，在上年有些棉农发恨说再不种棉的情况下，何以会出现今天这种好收成呢？一句话，就是2005年棉花资源紧张致使棉价大幅走高。 近年来，我国棉花面积、产量大幅波动，棉花价格随之也大幅上下摇摆，近6年来年际间价格振荡幅度平均在33%以上，植棉效益也跟着时好时坏，棉农的心境也是喜悲交替。受棉价巨幅振荡影响，近20年来，我国植棉面积起伏较大，平均波动率12%，而同期世界棉田面积波动率只有5%。2005年受上年度低棉价影响，全国植棉面积有所下降，基本特点是"两降、两增"：即面积、总产降，价格、效益增。全国植棉面积同比减少11.7％，总产570万吨，比上年减少9.8%，全年供需缺口近400万吨。去年新棉上市后价格高开高走，平均价格2.85元左右，同比增幅32%。应该说，去年是棉花价格比较合理的一年，粮棉比价1:9以上，高于公认的1:8的合理比值，棉农对棉花价格比较满意，许多农民表示今年将扩大棉花面积。虽然农资价格略有上涨，但棉花价格上升较多，种植棉花与种植其他作物相比收益仍高一些，据山东德州市棉花协会调查，种植1亩棉花较种植1亩粮食（小麦、玉米）收益高300元左右。农民数着手中的票子，能不高兴吗? 棉花企业面临"洗牌" 棉价大幅上升，乐坏了棉农，却愁坏了收购加工企业。按说，棉花涨价，收购加工企业也能从中赚个盆满钵盈。孰不知，1998年国家放开棉花市场后，棉花加工企业如雨后春笋，迅速增加，全国由3967家发展到目前的12000多家，加工能力2300多万吨，是正常年份棉花产量的3倍以上。山东德州因是多年的产棉大区，加工企业更是迅猛发展，企业总数从1998年85家发展到现在的930多家，加工能力达200万吨以上，是实际产量的8倍多。棉花企业总数不少，但大部分企业设备落后、规模较小。粥少僧多，众多企业及棉贩争抢资源，抬价抢购，恶性竞争，加工质量不高，浪费了棉花资源。德州市许多棉花企业累计加工期不足一个月，开工严重不足，设备闲置，效益下降。 1998年棉花流通体制改革后，国家取消了统一定价，收购价格由市场说了算。去年新棉上市后，收购加工企业把握不准棉花行情，开秤价格过高，利润微薄，风险较大，加之资金匮乏，德州近千家企业约有1/3未开秤收购，有的企业已转产纺织、榨油或出售。已收的企业也是快收、快加、快销，每吨利润仅百元左右。春节后收购加工成本加上利息、保管费，与销价基本持平，无利润可言。部分资金充裕的企业，冒险存棉，等待上涨行情。目前国内皮棉价格在历史较高价位运行，加之国际市场棉花充裕，棉价猛涨可能性不大，但考虑到利息和保管费等因素，棉价存在小幅上涨空间。 规模化、规范化是世界棉花企业的发展趋势。美国的轧花厂从最初的3万家整合成现在的861家，就是例证。面对当前国内、国际棉花统一大市场的新形势，我国的棉花加工企业迟早要走集团化和规模化经营之路。目前国内棉花企业过多、过滥，对棉花产业的健康发展十分不利。国家从2005年开始，计划用五年左右的时间，过渡到棉花质量检验新体制，要求棉花企业改用400吨打包机和逐包信息编码，五年后达不到要求的，原有收购加工资格证书自动作废。国家对更换大型打包机及其辅助设备的企业予以三年贷款贴息（一台套更新改造费用150万元左右，可获贴息约24.7万元），对实行大型打包机的企业，农发行、商业银行在收棉贷款供应上给予政策支持。通过400吨打包机改造，淘汰一批设备落后、实力较弱的企业，到2009年全国控制在2000台套,德州市控制在88台套。近两年有些规模较小的收购加工企业未开秤收棉，退出市场，属正常现象，也是国家所期望的。各棉花企业应认清形势，抓住国家提供贴息贷款这一有利时机，抓紧进行400吨打包机技术改造，搭上国家棉检体制改革这趟快车，争取国家优惠政策，做大做强棉花企业。有关职能部门也应采取强有力措施，通过重组、改造、整合，真正淘汰设备落后的企业，培植一批实力强、技术水平高的棉花龙头骨干企业，提高我国棉花加工业规模化、规范化水平，从而提高加工质量，增强国产棉在国际市场上的竞争力。 今年棉花怎么种？ 1999年国家放开棉花市场后，棉价巨幅振荡，年际间振荡幅度平均在33%以上，让棉农无所适从：不种吧，怕失去赚钱的机会；种吧，又怕被"套牢"。今年的棉花价格怎么样？是多种还是少种？许多棉农心里没底。 棉花是我国除粮食以外最重要的农产品,是关系国计民生的重要物资。我国既是产棉大国，又是用棉大国，棉花是纺织工业的主要原料，纺织品服装出口已成为我国的创汇大户。全国有4300万农民从事棉花生产，还有1600万职工从事棉花加工、流通经营和纺织工业，棉花是棉区经济的重要支柱产业。近年来我国棉纺业发展迅猛，2005年纱产量1412万吨，同比增长29％，为历史新高，用棉量达900万吨，而全国棉花总产只有570万吨，供需缺口近400万吨。据统计，2005年我国棉花出口量为257万吨，同比增长35.3%。今年我国纺织需求将继续保持稳定增长,纱产量将达1500万吨，用棉量约在1000万吨左右。即使今年我国棉花面积增加，总产恢复到650万吨左右，也仅满足纺织工业70%左右的用棉需求。国内棉花供不应求，但国际市场棉花充裕，且质量好、价格低（每吨低1000多元）。为满足纺织企业用棉需要，弥补国内棉花产需缺口，国家决定在2006年89.4万吨棉花进口关税配额（1%关税）的基础上，暂安排2006年关税配额外棉花进口配额150万吨（5-40%滑准税率），并视市场供需情况做出调整。 据专家预测，确保粮食产量和面积稳定是我国的基本国策，全国大幅度扩大植棉面积的难度较大，我国棉花产不足需的局面将长期存在，供应将有1/3左右必须依赖进口。根据国内外棉花市场形势分析，2006年新棉上市价格应与2005年持平，过高或过低的可能性都不大。建议政府有关部门应像重视粮食一样重视棉花，出台稳定棉花生产的有关优惠政策，及时向农民提供棉花供求信息，正确引导农民适当扩大棉田面积，避免棉花生产的大起大落，促进我国棉花产业的健康发展。