湖南大力推进棉花流通体制改革

    湖南省政府日前决定对棉花流通体制实施重大改革，按照“一放、二分、三加强”的国家棉花流通体制改革总体思路，大力推进棉花产业化经营，鼓励棉纺企业到棉区建立原料生产基地 ，通过各种形式与棉农建成利益共同体。     湖南是全国棉花种植大省，棉花种植面积常年稳定在２５０万亩，总产达４００万担左右，位居全国前列。但是，现行棉花流通体制越来越不适应农村经济发展的要求，棉花垄断经营还没有真正打破，市场秩序较为混乱，棉农的利益得不到有效保护，供销社棉花企业社企不分、效益低下，进一步深化棉花流通体制改革势在必行。     湖南省政府决定，自２００１年９月１日起，已通过资质认定的国内各类棉花企业不受地区、行业限制，均可在湖南从事棉花收购业务。各地方政府及所属部门不仅不得以任何方式“设卡”限制，而且要为外地棉花企业的进入创造便利条件，以切实做好新棉收购工作，维护棉农利益。实行社企分开、储备与经营分开，则是搞好这次改革的关键。     社企分开，就是要在清产核资、界定产权的基础上，使棉花企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体，供销社只能按出资额行使出资人代表的职能，不得再干预棉花企业的经营。     湖南省政府要求，从现在开始，各级棉花企业的人、财、物要保持稳定，并妥善处理库存棉、棉花企业历史遗留的政策性亏损挂帐和棉纺企业拖欠棉花企业贷款的问题，妥善安置棉花企业富余职工和离退休人员的生活。