湖北农发行、质量技术监督局联抉加强棉花质量管理防范信贷风险

日前，湖北省农业发展银行、质量技术监督局研究制定了《关于加强棉花质量管理防范信贷风险的通知》，联袂加强棉花质量管理和防范农发行信贷风险工作。 一是加强棉花企业质量资格的管理。根据《棉花质量监督管理条例》、《棉花收购加工与市场管理暂行办法》的规定，对棉花收购加工企业实行市场准入制度，只有获得棉花收购加工资格者才能从事棉花收购加工。各级专业纤检机构对棉花收购加工企业实行严格的质量条件前置审查。农发行将取得专业纤检机构质量条件审查合格证作为棉花企业贷款资格的必要条件之一。对未取得专业纤检机构审查合格证的企业，农发行一律不发放棉花收购贷款。 二是加强棉花收购环节的管理。各级专业纤检机构必须严格按照《棉花质量监督管理条例》和国家棉花标准，对棉花企业收购的棉花 进行质量监督检查。合格条件为：收购棉花品长升降相加不超过10%籽棉公定衣分率差异不超过0．5％，公定重量差异不超过5％。专业纤检机构要以企业收购棉花的批次为单位，进行棉花质量监督检验，农发行必须以专业纤检机构对该批棉花质量的监督检验和核准的重量报告单为依据控制发放贷款额和进度。达不到专业纤检机构检验要求的，农发行不提供贷款支持。对未严格执行《棉花质量监督管理条例》和国家棉花标准进行收购的，要责令其整改并及时通报农发行。农发行在棉花企业整改未到位之前停止发放新的贷款。 三是加强棉花加工环节的管理。专业纤检机构必须加强对棉花收购加工企业的棉花加工质量的监督管理，发现不按《棉花质量监督管理条例》和国家棉花标准加工棉花者要依法处理，农发行根据纤检机构通报的情况，实行相应的信贷制裁。 四是加强入库棉花的质量管理。棉花企业加工入库的棉花必须质量标识齐全，库存堆放规范。专业纤检机构必须及时对入库棉花进行质量监督检验。农发行要依据纤检机构提供的数据登记台帐、建立仓单。 五是加强库存棉花管理。专业纤检机构配合农发行做好棉花库存监管工作，共同对棉花企业库存棉花的重量、质量、质量标识及库存仓位等情况进行清理检查，并将检查结果与农发行库存台帐、仓单核对。农发行清资核贷、库存清理、库存接转的数据必须与专业纤检机构检查认定的质量等级和重量结果一致。 六是建立棉花质量管理联合工作制度。各级农发行与专业纤检机构要按照“相互配合、共同监控、联合制裁、检验资源共享、相互促进”的原则，建立棉花质量管理联合工作制度。要通过对棉花企业质量资格和加工、库存环节的联合管理，共同维护全省棉花市场的正常秩序和国家信贷资金安全。