我国棉花产业结构需全方位调整

　　业内专家分析了加入ＷＴＯ后我国棉花产业在国际上缺乏综合竞争能力等情况后认为，要改变目前这种局面，必须全方位调整棉花产业结构。　 　　专家指出，我国棉花产业与发达国家的差距是全方位的，主要体现在以下方面： 　　一是产品质量结构不合理。主产棉区抽样调查显示：国产棉花品种类型单一，长度分布过分集中，９０％以上的品种仅适纺３２支纱，而适合纺６０支纱以上的优良品种很少。科技部生物工程中心主任王宏广指出，与国外相比，国产原棉品质比较差，标准不规范，尤其是生产和收购的时候品种混杂，导致优质没能优价。　 　　二是种植规模差距悬殊。中国农业科学院棉花研究所专家魏晓文说，美国的棉花有９０％以上由家庭农场生产，其平均种植规模在１８０公顷以上；澳大利亚平均在１０００公顷以上；苏联解体以后，随着市场化进程的加快，乌兹别克斯坦的私人农场发展很快，其植棉规模也在９公顷以上。而我国广大棉区按常年植棉面积８０００万亩计，人均植棉不足１亩，折合为１／１５公顷。生产规模过小，不但规模不经济，增加成本；而且使生产单位的经济实力长期无实质性增长，降低了其吸纳新技术和生产手段的能力。 　　据农业部种植业司副司长刘新录介绍，一个主产县往往有十几个棉花品种，收购时各品种混收，因此纺织企业反映棉花的一致性很差。这也是提高棉花品质必须努力克服的一个问题。　 　　三是加工技术水平低。王宏广说，我国纺织业和国外的差距甚大，这也和对制造业的技术进步重视不够有关。　 　　四是流通体制不健全，行业的整体竞争力比较差。国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊指出，由于长期在计划经济体制下进行封闭式管理，棉花在服务质量、信誉等方面存在着很多问题。 　　国务院发展研究中心副主任陈锡文指出，加入ＷＴＯ后，尽快完成棉花品种、区域格局的调整，引导农民按照不同的品种质量分区域种植，是非常重要的问题。国家发展计划委员会农村经济司处长方言说，有关部门正在制定农产品优势区域的发展规划，但把棉花忽略了。在所有农产品中，棉花是属于经济价值最高的，商品率也是最高的，有关部门应加强研究，确定其发展方向。方言认为，对长江流域、黄河流域和新疆地区这三大棉区进行定位十分重要，并建议今后把长江流域作为重点区域来研究、开发，发挥长江流域的棉花种植优势。 　　项时康说，可以考虑逐步调整国内的棉花种植布局，长江中游建立适纺６０支纱的中长绒基地，冀鲁豫建适纺３２－４０支纱基地，而新疆建棉花适纺３２支纱左右的基地。为了提升棉花品质，还需要扩大同类品种的种植面积。据项时康介绍，我国除新疆建设兵团可以相对集中种植，多数地区棉农种植规模很小，很难统一种植一个品种。他建议，走龙头企业带动，即企业加农户，或企业加农民协会的路子，解决统一供种、统一种植的问题。 　　陈锡文指出，跟国外专业化的社会分工相比，我国产业化经营成本要远远超出，从长远来看，棉花产业化经营其实是一个过渡性的措施。但是就棉花产业发展现状来看，产业化经营方式仍然非常重要，否则很多观念和竞争机制建立不起来，现阶段应该支持有条件的企业发展棉花产业化经营。