河南棉花种植面积下降基本反映供求现状

　　新华社信息郑州５月２０日电（记者林嵬）去年是河南棉花少有的优质丰产 年，但棉花价格却比上年下降５０％，广大棉农“丰收不增收”。据河南省农业 厅统计，今年河南棉花种植面积约为１１５０万亩，比去年下降１３７万亩。值 得注意的是：去年国家放开棉花收购后，河南棉花收购秩序较为混乱。 　　河南是国家重要的棉花生产基地，１９９５年棉花种植面积达１５００万 亩。随后几年，由于国内棉花市场严重供大于求，棉花价格连年走低，河南植棉 面积迅速下降，到１９９９年降至１１００万亩。２０００年，国内棉价出现较 大幅度的回升，每公斤籽棉价格一度达到５元，按亩产２２０公斤的水平测算， 一亩棉花可收入１１００元。在比较效益拉动下，河南农民又开始大量恢复种植 棉花，到２００１年，棉花面积又回弹至１２８７万亩。由于全国棉花供大于求 的形势没有改变，２００１年新棉上市之际，河南省棉价再次大跌，每公斤籽棉 跌至２．６－２．８元，有的地方甚至跌破２元。进入２００２年，河南棉价略 有回升，目前每公斤籽棉在３．２元左右波动。 　　河南省农业厅经济作物推广站副站长李国海分析说，２０００年棉价大涨， 主要是国家棉花流通体制改革之初，取消棉花国家定价，但仍由供销社垄断收 购，供销社在上年收购中刻意压价造成棉农惜售，从而人为造成棉花供求出现 “短暂缺口”，广大棉农按失真的市场信息扩种棉花，又加剧了棉花的供大于 求。今年，河南棉花种植面积基本上反映棉花供求现状，未来几年，河南棉花不 会大增，也不会大减，将在１１００万亩上下波动。 　　记者又采访了设在河南安阳的中国农科院棉花所有关专家，他们指出，我国 棉花生产与流通存在许多先天不足，加入世贸组织后，棉花生产还将面临冲击。 一是我国棉花属于“高价农业”，价格高于国际市场，在中美贸易协议中，我国 政府承诺，２０００棉花进口初始配额为７４．３万吨，配额内关税１％，配额 外为７６％，到２００４年，我国棉花进口配额将增至８９．４万吨，配额外关 税将降至４０％，在此期间，美国对我国棉花贸易出口值可能增加７７％，势必 对国内棉花造成冲击。二是当前我国棉花生产、流通和进出口分属几个系统，没 有建立一个与国际同步的市场体系，在供求平衡、风险化解、应对国际市场冲击 方面能力不足。三是我国棉花处于一家一户的生产格局，国内也没有棉花期货交 易市场，对棉花中长期预测缺乏必要的科学手段，对产销衔接和价格走势没有准 确可靠的一手资料，很难避免生产的盲目性和经营的投机性。但专家也指出，从 趋势上看，我国棉花及棉制品需求将呈增长态势，棉花还是有发展空间的。 　　２００１年，国家决定深化棉花流通体制改革，变供销社一家垄断收购为放 开收购，但这项政策实施以来，河南棉花收购出现较混乱的局面。河南省棉麻公 司有关负责人介绍，按规定收棉企业必须经省人民政府进行资格认证，但现在许 多地方出现了“有证无证一块儿上”的局面。目前河南棉花收购中出现了资源分 散、经营规模趋小的局面。河南全省每年生产６０万吨－７０万吨棉花，可持证 的收购企业就达８００多家，没证的收购企业近千家。收购企业“散、小、乱” ，造成价格形成机制出现紊乱，无法引导价格。同时，这种格局也对棉花标准收 购带来冲击，许多小收购企业在收购中采取“混等混级”收购。而国家虽然鼓励 棉纺企业到棉区建基地，但由于成本高，至今没有大的棉纺企业响应。收购的“ 散、小、乱”局面将使国产棉在进口棉的冲击中处于劣势。