各国强烈反对美国新农业法案大幅增加补贴

美国参众两院5月2日以压倒多数通过了一项新的农业法案，其主要内容是大幅增加对农业的补贴。这一法案已经引起国际社会的强烈反对。 这项以280票对141票通过的法案的主要内容是：在今后10年里，美国政府对农业的拨款将增加到1800亿美元，比现有农业法规定的拨款增加了735亿美元。其中对农业的补贴将比目前提高70％，补贴的主要对象是美国农业的主体，即谷物和棉花生产农场。同时，对畜牧农场及其它农产品生产的补贴也比目前有不同程度增加。此外，针对畜牧业、水果和蔬菜生产业的土地保护项目的开支也增加了80％，而这些行业过去是很少得到政府拨款支持的。 美国总统布什在众议院投票之前就表示他将签署这一法案。他在一份书面声明中说，虽然这一法案还没有达到他所希望的要求，但它仍“有利于保证美国农业近期和长期的生存能力”。 现行的美国农业法是1996年克林顿总统执政时签署的，其最主要的内容是自由种植和政府逐步减少对农业的补贴。此间分析人士认为，美国新农业法案的出台标志着美国的农业政策发生重大转向，也是布什政府从原先反对对农业实行大幅补贴立场上的倒退。尤其引人注意的是，许多分析人士指出，美国新农业政策在中期选举年出台，不仅对今年年底共和、民主两党争夺国会席位具有重要的政治意义，而且对下一次总统选举也将产生影响。 美国增加农业补贴的法案引起了国际社会的强烈反对。欧盟发言人当天表示，美国政府日益增加对本国农业生产的补贴将损害发展中国家的利益，这也是欧盟始终强烈反对的。 加拿大农业和粮食部长莱尔·范克利夫指出，增加农业补贴将使美国在下一轮全球贸易谈判中的信誉“遭到严重损害”，这是有损下一轮世界贸易谈判信誉的贸易保护主义行为。加拿大农业部长莱尔·范克利夫当天会见正在加访问的美国农业部长安·维尼曼时表示，加拿大将对美国这一农业补贴法案进行逐条研究，如果发现任何与世界贸易组织有关条例不符的内容，加拿大将采取应对措施，并将诉求世贸组织解决该法案引起的有关纠纷。克利夫说，加拿大在财政上没有能力像美国那样对农业进行大幅补贴，但为了应对美国这一法案带来的挑战，加拿大政府也许会给农民发放一定数量的补贴。据悉，加拿大的一些农业组织已要求政府立即拨款１３亿加元（约合８．５亿美元），以资助农民。 澳大利亚也威胁说，由于美国国会通过实行新的农业补贴法案，危及澳大利亚的农业出口，澳大利亚可能向世界贸易组织对其最亲密的盟友美国提出申诉。代表农民利益的澳大利亚国会议员凯·于尔斯甚至称，美国的这一法案是针对澳大利亚农民的“恐怖主义法案”。