东西纺织差距拉大 改变现状各方献策

一组最新统计令人担忧：在我国纺织工业不断发展的同时，资金、人才、科技等资源，继续向东部沿海聚集的趋势更为明显，东西部差距进一步拉大。 　　国家经贸委有关部门负责人告诉记者：２００２年全国纺织工业实现利润３３６亿元，比２００１年增加了６７亿元，其中仅东部沿海５省（江苏、浙江、广东、山东和上海）新增利润就达５１亿元，占全国新增利润的７６％。２００２年东部地区新增资产１０００多亿元，几乎相当于西部１２个省区的全部资产总额。全国１４个纺织业亏损省份，除北京外均在中西部地区。权威人士预计，２００３年这种趋势将进一步加剧。 　　正在召开的“两会”，对东西部差距进一步拉大的态势给予了深切的关注。全国政协委员杜钰洲希望新一届政府对纺织国有企业主要是中西部老纺织基地的国有企业改革调整给予更多的关心和支持。这些地区的纺织工业，对西部大开发和全面建设小康社会意义重大。 　　谈到东西部纺织差距拉大的原因，许坤元委员认为，第一，中西部地区纺织仍以国有企业为主。人员多，负担重，机制不活，效率低下。这些计划经济留下的弊端，导致西部纺织行业缺乏竞争力。第二，中西部纺织企业多以纺、织初加工为主。印染、服装等纺织加工、家用纺织品、产业用纺织品和化纤产品生产非常薄弱，最终产品推动作用明显乏力。第三，由于民间资金未激活，软硬环境更难以吸引外资，中西部没有像江苏、浙江、广东一带那样，出现以最终产品、以市场为依托的产业集群，区域经济竞争力相对减弱。 　　对于如何缩小东西部差距，不少政协委员纷纷献计献策。民建中央陕西省主委、陕西省政协副主席李雅芳委员认为，要加快一般竞争性领域国有企业退出的步伐，通过对一般竞争性领域国有企业进行彻底的产权置换，使国有资产坚决退出来，实现彻底的非国有化改制，以缩短非国有制经济依靠自身发展的缓慢过程，从而增强中西部欠发达地区非公有制经济的基础。 民革中央委员、中科院博士生导师闻大中委员认为，近年来，各地都很重视发展高技术产业，这无疑会创造更多新的经济增长点；然而绝大部分高技术产业都是知识密集型而非劳动密集型，这些产业很难产生较大的直接就业效果。面对我国城乡劳动力就业的巨大压力，西部地区必须在重视发展高技术产业的同时，积极发展劳动密集型产业。如果没有劳动密集型产业的发展，农村剩余劳动力的就业几乎就成了一句空话。 　　对于记者提出的“东西部合作是否有利益基础”的问题，许坤元委员的回答是肯定的。他说，随着东部工业成本上升、劳动力紧缺等矛盾日益凸现，那里的劳动力密集型企业向中西部转移或谋求合作，是完全有可能的。东部技术含量高，开发能力强，产品有较高附加值；西部劳动力成本较低，原料资源丰富。合作后的企业既可以生产服装、家用纺织品，也可以生产中西部需求量大的农村纺织产品。 　　对于如何发展西部经济，许坤元委员提出四点建议：首先，政府要对中西部给予适当的减负；其次，中西部的深化改革要到位；第三，充分利用市场配置的作用；第四，推广、建立留住人才的一整套机制。他相信，随着时间的推移，随着国家整体部署使中西部自然生态环境得到改善，将逐步吸引沿海企业甚至是国际资本，到中西部下单加工、合资、独资办厂或进行技术合作；加之市场化程度的提高，将使中西部民间资本被激活，那里的资源优势和劳动力成本优势才能更好地转化为经济优势。 （C8004）