美企业就中国纺织品在美市场地位展开争论

据美国媒体报道，2003年1月22日，在美国国际贸易委员会举行的听证会上，分别代表美国纺织品生产企业和进口企业利益的美国纺织品企业协会和美国纺织品进口商协会对2005年后中国纺织品在美市场地位问题展开了争论。 美国纺织品企业协会认为，2005年，取消所有纺织品进口数量限制后，会导致中国的纺织品大量涌入美国，并主导美国市场。为此，美国政府必须运用纺织品中国特别保障措施和其他救济措施来制约中国纺织品的增长。中国纺织品的大量出口将使所有其他纺织品生产国家（地区）受到冲击，只有少数国家（地区）能在今后与中国纺织品的竞争中生存下来。 美国纺织品企业协会指出，2002年1～10月，自中国进口的行李箱数量增长522%，占美国全部进口的比重也由13%升至64%，而墨西哥、韩国、孟加拉国和东南亚国家的市场份额却丧失约50%；文胸进口数量增长217%，使中国取代墨西哥成为美国进口市场排名首位的供应国。美国纺织品企业协会表示，消除配额将危及美国与墨西哥、加勒比地区、安第斯共同体、非洲等国家（地区）间的贸易优惠制度，除非美国继续限制中国出口数量并维持对其他国家（地区）纺织品的进口关税。 美国纺织品进口商协会则认为，虽然消除配额将给中国纺织品进入美国市场腾出更大的空间，并在一定程度上减少进口纺织品的来源地，但中国不可能垄断整个纺织品贸易。按照一般的商业惯例，一些大企业都会自动控制从某个特定国家（地区）或者企业采购货物的数量或比重，不会过度依赖中国的产品。另外，美国可实施各种救济手段，再加上针对中国纺织品的特殊保障措施，这些潜在的压力和不确定性，肯定会迫使美国企业认真考虑商业风险，并减少从中国的进口。美国纺织品进口商协会同时指出，文胸和行李箱都是劳动密集型产品，本身就适合在中国这样的国家生产。之前由于配额数量限制，企业不得不将行李箱这类产品的组件运到其他国家（地区）进行加工再出口，现在仅是结束了这种不正常的商业行为，同时也节省出大量时间和成本。对于美国的贸易优惠制度问题，美国纺织品进口商协会认为，应对该制度进行调整，以提高其灵活性，如消除对免税复出口到美国的产品在使用美国原材料或半成品时必须符合的一些不合理条件。 （C8004）