欧盟在对华贸易中的产品安全问题上绝不妥协

2007年7月24日，欧盟负责消费者保护事务的委员梅格莱娜·库内娃表示，如果是危险产品，即使只占所有产品的1%，也依然太多；在消费者安全、产品安全问题上，欧洲不会作任何让步和妥协。 库内娃表示，她此行的目的是“确保中欧合作框架充分发挥作用，进一步探索如何更新中国非食品生活消费品的安全记录”。分析人士认为，这句“外交语言”实际上可以理解为：敦促中国政府严厉打击并取缔那些向欧盟出口不安全、不合格商品的生产商。 根据库内娃委员提供的数据，欧盟“非食品类产品快速预警系统”（即RAPEX，是欧盟在非食品类产品安全方面最重要的监督机制）在2006年就欧盟全年的进口消费品共发出了924个危险消费品预警，其中450个针对来自中国的产品，约占48%。而在2005年，欧盟的这一系统发出了701个预警，其中346个针对中国产品，约占49%。虽然一年来，中国的不合格产品在欧盟所有的不安全进口产品中的比例下降了1个百分点，但从绝对数量上看，被预警的中国“问题产品”一年来却增加了100多例。2007年上半年，中国此类商品的比例为46%，仍然接近50%。 2007年1月，中国和欧盟就消费品安全问题签署了谅解备忘录，其中最为切实的举措就是，自2006年起，产地为中国的非食品类消费品被纳入欧盟RAPEX系统。一旦某产品出现在“黑名单”上，中国政府应在第一时间通过网络获知相关信息，并定期向欧盟通报有关谅解备忘录的执行情况以及对不合格产品的追查情况。对此，库内娃表示，迄今为止，欧盟只收到中方的2份技术报告，而且存在很大缺陷，信息不全，不符合欧盟的期望。但此次通过与中国政府的会谈，中方已承诺将在2007年10月提供第3份技术报告。 库内娃表示，“欧洲消费者的信心建立在尊重安全标准的基础上，只有通过有效执行所达成的规则，中欧双方才能实现发展和繁荣。我们需要在贸易和消费者保护之间找到平衡。” 欧盟目前是中国最大的贸易伙伴，2006年，中国对欧盟商品出口额达2660亿美元。2007年一季度的出口额又比上年同期激增25%。在诸多出口产品中，玩具是近期问题频出的一项产品。2006年，玩具取代电器设备成为欧盟区域内质量问题最严重的“中国制造”商品。危险玩具主要包括：可被儿童拆解并可能导致其窒息的毛绒玩具、包含有毒油漆和真菌贴皮乳胶的仿真小摩托车和“超人”玩具等。其他“危险”商品还包括家用电器、机动车辆、照明设备和化妆品等。 虽然有“在不安全商品案件数量降至零水平之前，欧盟的努力就不该停止”这样的强硬表态，但库内娃表示，欧盟依然相信开放的市场和公平竞争，“欧盟市场上很多来自中国的产品都是质量优良的好产品，它们给欧洲人的生活提供了很多方便和更多选择。但同时也确实存在着来自中国的危险产品。欧盟不会对中国使用双重标准，在产品要求上，欧盟会对欧洲和中国的企业用同等方式执行相同标准。”