美国纺织品消费市场与贸易壁垒

1.市场规模 按美国人均进口纺织品计算，近几年美国年人均进口纺织品额约300美元。美国纺织品进口以服装为主；服饰类产品进口增幅较快；原料性产品进口增幅下降或呈负增长。服装在美国各类纺织品进口中占有突出地位。棉织品是目前美国纺织品消费市场上最受大为喜爱的纺织产品，其年消费量占美国全部纺织品消费市场的56%；位居第二的纺织品消费产品是无纺织品。 2.进口强劲 据美国商务部纺织品服装办公室（OTEXA）发布的统计，2006年美国进口纺织品服装共计521亿平方米，同比增长2.6%；进口金额为933亿美元，同比增长4.6%；平均价格同比上升1.95%。与2005年全年进口数量8.3%、金额7.1%的增幅相比，2006年纺织品服装进口增幅放缓，显示2005年纺织品贸易一体化的效应已经基本释放完毕。2006年纺织品服装进口占美国货物贸易进口总额（18598亿美元）的5.0%，进口增幅低于货物贸易总进口增幅（10.9%）。其中，美国进口服装225亿平方米，金额716亿美元，分别同比上升2.4%和4.2%；进口纺织品296亿平方米，金额216亿美元，分别同比增长2.7%和5.6%。在纺织品中，制成品进口继续了2005年快速增长的势头，进口数量及金额分别同比增长9.1%和11.6%；纱线进口量保持不变，进口金额下降6.4%；面料进口数量及金额分别同比下降了6.8%和4.3%。 2006年，美国纺织品服装进口市场格局继续发生重大变化。来自周边及传统供应国的进口继续2005年以来的下降，全年美国从加勒比地区国家的进口数量下降了8.9%，中美洲地区下降10.5%，墨西哥下降11.8%，加拿大下降19%，土耳其下降14%；来自东南亚、南亚发展中国家的进口则保持了2005年以来的上升势头。美国从巴基斯坦的进口数量增长8.4%，印度增长13.7%，印尼增长18.1%，孟加拉国增长13.8%，越南增长20.8%，柬埔寨增长17.6%，菲律宾增长7.8%；值得注意的是，由于中国纺织品服装出口受到配额限制，2005年一体化后对美国出口曾大幅下滑的部分东亚国家（地区）重新获得了市场空间，2006年在美国进口市场份额有恢复性增长。其中，美国从韩国进口数量增长5.5%，从台湾地区进口增长8.2%，从日本进口增长8.8%。 按进口金额计算，2006年美国纺织产品进口前十大来源地依次为：中国、墨西哥、印度、印尼、越南、巴基斯坦、孟加拉国、中国香港、加拿大、洪都拉斯。这十大来源地的纺织品服装进口合计占美纺织品服装进口数量的64%。 除了大部分纺织服装产品依赖进口外，美国也有优势产品，主要集中在劳动力成分含量较低、生产制作高度自动化的基础性产品，尤其是化纤类纺织品甚为突出。目前，美国是世界无纺布生产的第一大国，产量占全球总量的四成；是世界碳纤维生产的第二大国，产量占全球总量的三成。美国在创新技术、新型纤维领域也居世界领先地位，其创新能力和成果大大多于世界其他国家。例如：美国近年对非织造卷材的需求量每年增长4%，预计到2009年将达到51亿美元。根据Freedonia集团最新一项调研结果预测，纺粘法非织造材料将仍然为最主要的非织造材料品种，这类产品在婴儿尿布等几个主要市场中占有重要地位，预计到2009年产量将接近总量的一半。此外，气流成网非织造材料在数量和价值方面将快速的增长，这也是由于受到揩布和卫生用品使用量增加的驱动，以及价格比1998-2004年间增高的缘故。民用即弃产品的增长尽管受尿布和妇女卫生用品市场销售减慢的制约，但仍将继续占有美国非织造材料销售额的大部分。 3.竞争激烈 美国纺织品进口主要来自中国、北美自由贸易区、加勒比地区和其他发展中国家或地区，其纺织品市场竞争激烈。竞争方式除价格竞争外，主要还有品牌竞争和技术创新的竞争。著名品牌在美服装市场竞争中占有很重要的地位。美国的纺织品市场尽管有来自加拿大、墨西哥、洪都拉斯，甚至越南、印度等国的激烈竞争，但中国纺织品在美国市场仍有极强的竞争力。随着《纺织品和服装协议》一体化进程的逐步实施，每个纺织品输出国和地区都希望在配额取消前占有尽可能多的市场份额。 纺织品配额的取消给纺织品市场注入了新的活力，特别是长期受配额影响的一些发展中国家和地区，其活力更是显而易见，不可避免地加剧了世界纺织品市场包括美国市场的竞争。就中国目前纺织品产能和竞争优势而言，中国对美国纺织品出口还有很大潜力，在美国纺织品市场中的份额还可进一步提高，未来中国服装出口可望占据美国服装市场的50%以上，而目前中国服装在美国市场上的份额大约为24%。 美国纺织品市场中的壁垒主要有三个方面：1.关税壁垒。美国纺织品进口平均关税约20%，是其所有商品进口平均关税的10倍左右。服装进口关税一般均在20%以上。2.技术性壁垒。美国的技术性壁垒又称“绿色壁垒”，它以所谓保护环境和保障人身安全为由，通过立法或制定严格的强制性技术标准（法规），限制国外产品进口。由于这些强制性技术标准以美国的技术水平为基础，发展中国家往往难以达到。3.启用保障条款。美国参议院通过了贸易法关于纺织品和服装进口有关条款的修正案。修正案的主要内容是针对向美国出口纤维制品、纺织品和服装产品的发展中国家和地区，包括中国、印度、巴基斯坦和越南等。修正案的宗旨是保护美国本国企业的利益。美国纺织品协议执行委员会引用中国入世议定书纺织品市场保护条文的最终规则，美国及其他世贸成员国如认为来自中国的纺织品及服装扰乱市场，可以要求与我国谈判，必要时可实施配额限制。