配额时代纺织服装面临的问题与对策

当前，全球纺织品和服装贸易在不断地发生变化，贸易额在不断地增加。随着世界各国取消进口纺织品和服装的配额，世界纺织品和服装的贸易将永远告别配额时代，完全回归自由化的贸易，进入“后配额时代”。 后配额时代的机遇和挑战 世界各国纺织品和服装行业后配额时代面临新的机遇和挑战主要表现在3个方面：一是贸易自由化将带来各国纺织服装产业的新发展，取消配额后，意味着价廉物美的纺织品和服装可以自由地进入任何国家。二是国际纺织服装行业将有序地进行市场化配置和调整，标志着一个更加公平、自由的贸易竞争时代的到来，世界纺织服装业将出现更好的发展势头。三是物美、质优和价廉的竞争优势将得到前所未有的充分展现。作为全球最大的纺织品生产和出口国，虽然2006年国外对我国出口实施了数量限制，但中国对所有主要发达国家/地区的出口依然扩大了市场份额，全年对全球出口纺织品服装价值1175亿美元。一些较小的国家扩大了他们的纺织品和服装出口份额，他们的增长速度甚至超过中国。2006年最欠发达国家在美国和欧盟市场所占的份额大幅提高。 面临的主要问题和困难 我国纺织服装行业自身存在的不足主要有6点：一是行业的主要产品结构还不能完全适应国际市场需求，创新设计能力不足。二是我国纺织服装自主品牌严重缺乏，纺织服装企业在竞争中主要依靠价格取胜。三是国内大部分纺织服装企业的现代化和信息化管理水平与国外存在较大差距。四是国内原材料供应、水电、环境和人民币持续升值等因素在一定程度上对纺织服装出口增长构成制约。五是国内纺织服装行业投资在很大程度上带有一定的盲目性，存在重复建设、低水平扩张现象。六是纺织服装行业缺乏具有国际市场经营能力和熟悉国情和国外地方风格的高级职业经理人才和设计大师。 我国纺织服装行业面临的外部威胁主要有：一是配额取消以后，国外反倾销操作程序更加简单、危害更大。二是区域性经济组织和双边自由贸易的优惠安排，对我国服装的进口关税较高，在一定程度上降低了竞争能力。三是我国周边纺织品出口国都把纺织服装业作为重要产业来发展，正在逐步蚕食我国企业的出口市场。对我国纺织服装行业所产生的负面影响是显而易见的。另外，我国产品在出口有关WTO成员方时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。 破解问题的对策与建议 认真分析配额取消所带来的机会，努力提升我国纺织服装业在国际市场上的竞争力应从以下几个方面多下工夫：一是要着眼我国纺织服装出口增长方式的根本转变，强化以质取胜和品牌优势，在提升产品附加值上下工夫，要求有能力的企业把重心向高端产品转移。二是面对以反倾销为主要形式的贸易争端，要及时跟踪国外纺织服装贸易政策变化，密切关注国外对我国纺织服装进行反倾销调查的信息，制定相应对策，组织国内企业积极应诉。要求企业注意调整生产和出口政策，避免遭受反倾销或受到“特保措施”惩罚。三是政府或相关协会要积极组织国内企业与国外进行随时沟通，通过沟通解决双方存在的问题，化解可能出现的矛盾；通过实施品牌战略、技术改造以及产业升级等措施，鼓励中国企业逐步脱离依靠低价竞争的产业模式。四是调整营销战略，建立自身的销售网络，有实力的企业要在国外多开品牌专卖店，建立中国品牌的营销网络。我国中小企业要大力开展互联网营销，有条件的企业可向国外客户提供个性化定制服务。五是纺织服装行业将进入微利时代，微利时代纺织服装业的根本出路在于精细化管理，实行精细化管理要求我国纺织服装业逐渐将企业管理从经验管理提升到科学管理，引进国内外现代化管理理念和管理方法。六是政府相关部门要积极引导出口企业。检验检疫局作为主管出口纺织品服装质量的主管部门，要从检验模式、监督要求，提升出口生产企业管理水平、产品质量和产品档次，由低档次向科技含量高的产品转移，研究和推广环保型和多功能型的产品，提高产品附加值，全面增强我国产品在国际市场上的竞争能力。