中美洲国家纺织业衰退自由贸易协议是关键

中美洲国家如欲充分利用自中美洲自由贸易协议（CAFTA-DR）的优惠，则必须仰赖大幅度的改革，而于此情形之下，输美成衣可望于2010年成长15-20%。纺织产业代表在2007年4月17-19日参加于瓜地马拉首都瓜地马拉市主办的第16届纺织成衣布料展（Apparel Sourcing Show，ASS）向媒体表达前述看法。 尽管去年中美洲地区成衣输销美国有70%享受免关税优惠，惟其出口仍然下跌6%，出口金额仅为32亿美元；倘包括在严格原产地规定下，经认定非属中美洲国家生产的出口量，则去年出口至美国的成衣，总计跌幅达9%，金额为50亿美元。 中美洲国家中，萨尔瓦多与洪都拉斯出口衰退跌幅最大、瓜地马拉成长未如预期，而尼加拉瓜则拜美国大量投资之赐，巨幅成长23%。 中美洲产业决策者抱怨亚洲国家毫不留情的竞争与CAFTA-DR逐步实施造成的问题，有些缔约国已实施，有些缔约国延迟数月才实施，而哥斯达黎加甚至尚未实施，是出口衰退的主因。 部分观察家指出去年洪都拉斯与尼加拉瓜总统大选引发的政治不确定性，以及中美洲地区升高的犯罪率，致使部分美国买主与投资家却步，并吓阻了该地区为了支撑其国际竞争力，所必须吸引的数十亿美元外资。 洪都拉斯某纺织主管承认，未能同步实施CAFTA-DR造成了许多问题与不确定性，许多企业必须适应CAFTA-DR新的规定，并据以重新规划生产制程。尽管如此，响应其它纺织代表的见解，认为倘若不采行CAFTA-DR，中美洲地区的经济情势可能会更糟。没有CAFTA-DR，中美洲地区的成效将遭受损害，不仅可能丧失加勒比海国家贸易伙伴法（CBTPA）的优惠，而来自亚洲纺织出口国家的竞争亦将扼杀了该地区的生存空间。 依照CBTPA规定，中美洲国家纺品与成衣输美享有免关税待遇，而CAFTA-DR扩大中美洲国家产品输销至全球最大市场之范围与数量；相对的，也提供美国产品出口至该等国家免税优惠，美国出口中美洲产品已成长18%，达102亿美元。 与会的观察家认为，在美国、南韩与墨西哥纺织企业近期的投资加码提升产能后，今年该地区出口将可能攀升2-3%。 洪都拉斯该名纺织主管补充，目前CAFTA-DR规则已较明朗，美国也开始认同中美洲地区之交货能力与地缘便利性，再加上区域内产业之垂直整合，将增进采购效率。 倘若中美洲国家想要实现其建构一个快速、整合及提供完整服务，并足以与中国大陆强势竞争力抗衡的成衣产业之承诺，进行产业整合即为关键所在。 在ASS展期，纺织产业代表认为中美洲纺织业必须集聚一堂并行动一致，以促进企业与政治之改革，进而从CAFTA-DR获益。 主要决策者指出，即便中美洲制造商昼夜不停地赶工，希望能提升高附加价值与提供更新颖流行的成衣产量(也是为胜过中国大陆的另一策略)，但仍是不够的，企业应该更加努力建立一个更迅速与更多元化的整体(从纱线至成衣)供应链，并深化与客户关系，以及向潜在美国客户更加积极地自我推销。 与会业者表示，中美洲地区的基本电价应该调降，相关投资条例法规亦应修订，以确保投资资金之安全性，而在此情况下，治安问题也应改善，尤其是帮派与毒品犯罪等问题。 尼加拉瓜关务委员会技术处长Carlos J Zuniga热心说明，如果前述问题都能解决，纺织品出口在今年内就有可能成长20%；外资新投入的2.07亿美元，可望让尼加拉瓜今年输美成衣从去年的8.79亿美元进一步成长23%，而去年则成长24%。 2007年ASS展览吸引180家企业参与，参展摊位达230席，预估订单金额将超过去年之2.2亿美元。