10月18日，主题为“目标价格补贴新政下的棉花产业形势分析”的第四届新疆棉花经济发展论坛，在石河子大学举办。与会专家学者一致认为：“棉花的市场价格将会持续低位徘徊”，“目标价格补贴新政下，新疆及新疆兵团棉花的出路在于提升品质。”
　　论坛上，农业部农业经济研究中心农村发展室主任杜珉指出，目前国内巨量的国储棉，加上印度棉花生产的爆炸式增长和国际市场棉花、棉纺织品的需求低迷及国际国内棉价长期存在的大额价差，决定了国内皮棉市场价格还将持续低位徘徊。
　　中国储备棉管理总公司信息中心总经济师冯梦晓指出，国内棉花库存的高企，国内经济数据的一路下跌和经济形势的下滑，美联储明年初的可能加息，利空大宗商品行情，加上面临美国、印度、非洲棉花的三重压力，国内棉花的年度市场价格可能在每吨13000到14000元，全年呈现前低后高的走势。
　　石河子大学副教授张杰认为：新疆及新疆兵团棉花产量不断增加，近年来质量却持续下滑，在全球棉花市场属于中低档次。在全球棉花长期供大于求的情况下，新疆及新疆兵团必须从品种改良、推进规模化生产和组织化经营、规范棉种市场、重塑经营主体和减少中间环节、提高机采适应性、结合棉花品质实行目标价格补贴等方面，提升棉花品质。