对阿克苏、库尔勒等地的农民（含农一师部分团场职工）种植调查来看，2014年植棉面积增长或持平的压力比较大。一方面是由于直补“目标价格”迟迟没有公布，传言8.50元/公斤低于农民预期（农研中心杜珉近日估测目标价格19400元/吨，折算到籽棉上是8.54元/公斤），再加上近两日郑期、撮合远月价格大幅下跌，农民和涉棉企业较为担忧，因此种植的积极性有待调动和恢复；另一方面由于2013年兵团率先扩大水稻、粮食及水果等作物的种植，农民也尝试改棉种粮，产量和收益状况相对理想；加之近两年南疆各棉区灾害发生比较频繁以及部分棉区灌溉条件不足、水资源紧张，农民种植其它经济作物的意愿上升。
　　一些企业认为，“直补”细则越早出台对农民、轧花企业而言越有利。而2014年内地涉棉企业赴疆包厂须谨慎，在政策尚未明朗、市场形势有较大变数的情况下，提前商定租赁或包厂条件有可能被“套”住。
　　2月25日以来随ICE、郑期盘面价格大幅下跌，疆内皮棉现货的价格也出现明显的松动下滑，幅度普遍在200-300元/吨，轧花厂不再坚守成本底线，希望尽快处理厂内不符合交储条件或凑不够200吨一个合同的现货；而棉籽、不孕籽、短绒等棉副产品的询价、看货、成交仍没有回暖迹象，特别是不孕籽，疆内外各气流纺纱厂采购兴趣跌至“水平线”以下，轧花厂报价3元/公斤，几乎没有下游客户回应。一些棉企分析，若棉花直补的“目标价格”低于8.80元/公斤甚至9元/公斤，又不提高对长绒棉直补“目标”以及南北疆分别制定“目标价格”，对南疆农民种植意向的冲击或比较大；而轧花企业加工能力同棉花资源不足的矛盾已非常突出，很可能出现籽棉价高，皮棉价低，收多少亏多少的局面，2014年不论新疆还是内地棉企都将面临一波大的洗牌。