2013年，由于棉花市场整体供大于求，价格下行压力较大，加之国家收储政策变化幅度较大，导致企业资金紧张，严重影响棉花收购，威胁棉农利益。对此，河南省以临储为依托，及时足额安排信贷资金，做到“钱等棉”，充分保证收购资格企业的资金供应，确保棉花收购平稳有序，保障棉农利益。

　　据了解，国家棉花临时收储政策相较以往存在较大变化。新调整的棉花临时收储政策规定，在2013年9月1日至2014年3月31日期间，如果棉花市场价格连续5个交易日低于20400元/吨，将启动临时收储预案。收储标准将采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准新体系，同时提高对棉花加工企业在付款方式以及保证金数额等方面的要求。

　　“棉花购销属于低利润行业，获得交储资格是企业取得稳定利润的保障。新的交储规定提高了棉花收购企业资金要求，客观上造成企业的资金紧张，影响企业收购。”南阳大地棉业公司副总经理徐彦斌说。

　　为确保国家惠农政策落到实处，支持棉花收购，保障棉农权益。农业发展银行河南省分行自去年7月初，就河南省棉花种植面积、产量、收购量等进行调研，预测新棉商品量及资金需求量，提前备足收购资金规模，通过信贷保障棉花加工企业的正常收购行为。

　　同时，为方便棉农售棉、确保不出现“卖棉难”问题，截至2013年底，农业发展银行河南省分行结合企业加工能力、往年收购量等综合情况，对54家棉花企业进行收购贷款资格认定，布局147个收购资金供应点，累计投放棉花收购贷款12.4亿元，支持收购皮棉135万担。同时，加强对企业与棉农、棉花经纪人结算行为监管，督促企业加快购棉款结算，确保棉农“棉出手，钱到手”，切实保障棉农利益。