2015年11月5日，河北省棉花协会召开常务理事会暨棉花形势分析会,副会长及常务理事、各产棉市棉花协会，常山、新大东、宏润等纺织企业参加了会议；中储棉花信息中心石家庄办事处、省发改委、工商局、农发行等部门和单位受邀出席会议。到会30余人，会议由常务副会长杨善兴主持。

　　一、产量价格下降，收购进度迟缓

　　按照省棉协安排，各市棉花协会对棉花面积、产量进行了入户调查。数据汇总显示，2015年全省棉花播种面积490万亩，比上年减少126万亩，下降幅度为20%；单产普遍在400-450斤，比去年下降100斤左右；总产35万吨左右，比去年下降8万吨，下降幅度19%。除衣分率39-40%比去年略好外，其他质量指标均比去年有所降低，最主要的是马克隆值偏高，可纺性变低；长度以28mm及以上为主，比去年明显偏短。造成棉花质量下降的主要原因是生长期前期干旱少雨，伏前桃少，后期又雨水偏多，蕾铃脱落，植株疯长。

　　全省棉花采摘已完成90%，部分地区已基本结束，但棉农惜售心理严重，交售积极性不高，进度缓慢，总体交售在30%左右。同时各地进度差距较大，快者如唐山在60%左右，慢者如衡水尚不及15%，籽棉收购价格3-3.1元/斤，低于去年同期3.4-3.5元/斤水平，远低于棉农心理预期。对当前籽棉收购价格不满意是本年度交售进度缓慢的根本原因。

　　二、皮棉价格倒挂，400型企业生存困难

　　按目前籽棉收购价格、棉籽出售价格1.09元/斤计算，400型企业加工白棉3级成本价在12900元/吨，而目前郑州期货价格在12180元/吨，倒挂近700元。当前全省400型企业开工率不足40%，大部分企业没有开工或是中途停收。开工的企业一方面严控加工成本，一方面快收、快加工、快销售，一旦收购价格、籽棉质量、时间控制不好，就会亏损。加工棉花成了火中取栗的生意。

　　三、纺织形势低谷徘徊，前景不乐观

　　参加会议的纺织企业代表均表示，目前纺织品出口形势严峻，订单一是数量少，二是额度小，三是时间紧，采购方都在极力避免棉价下降可能带来的损失。国内人工成本较高，原料成本高，是造成我国纺织品国际竞争下降主要原因。虽然本年度因为国内棉花价格下跌，内外棉价差有所缩小，但纺织产业向东南亚等人工、原料成本低的国家转移的趋势不会改变，国内纺织企业生存环境不会好转，纺织企业会进一步分化，没有技术支撑的中小企业将大部分会被淘汰。

　　四、为企业减负，维护质检体制改革成果

　　与会棉花企业代表表示，目前400型加工企业困难重重，一是棉花市场疲软，开工无利润，甚至亏损，二是维持费用高，仅大工业用电变压器一项就近10万元。400型加工厂是响应国家号召进行技改的，企业都投入了巨资，对确立成包皮棉标准，与国际接轨起到了重要作用。随着内地棉花面积产量的不断下降，部分400型企业转产不可避免。国家应该出台政策，对于转产的企业在设备处理、土地税等方面给予支持；对继续从事棉花加工的企业，在用电上给予政策支持，在各种费用上给予减免，维持合理的棉花加工规模，防止棉农卖棉难。

　　大家认为，棉花质量管理体制改革经过近十年的努力，特别是国家实施收储政策使质检体制改革获得巨大进展，但随着棉花生产实行目标价管理，400型加工企业失去了政策支撑，加上市场低迷、价格倒挂，优势渐失，200型企业卷土重来已露倪端。如何维护质量管理体制改革成果，国家应尽快研究出台政策。

　　五、明确补贴政策，鼓励农民种棉

　　针对普遍关心的棉花补贴问题，省发改委经贸处李凌空副处长表示，今年内地定额补贴仍会继续，河北省仍然按照新疆补贴的60%（不超过2000元/亩）发放；发放补贴的原则是，补贴款要真正发到种植者手中；同时，补贴向棉花种植大户倾斜，种植大户可以向当地政府直接申报。李凌空还表示，国家已经将棉花加工生产线总量审批权下放到省里，河北省决定维持现有400型加工企业数量不变，200型企业不再发放加工许可。李凌空提醒与会代表，在经济下行压力较大的宏观环境下，各行各业都处于一个比较艰难的时期，要密切关注市场，尤其要关注棉花抛储，做好风险管控，棉花企业、纺织企业要互相支持，共同渡过困难时期。